海风的回答

1908年8月27日，清政府颁布《钦定宪法大纲》，规定“大清皇帝统治大清帝国，万世一系，永永尊戴。” “君上神圣尊严，不可侵犯。”这是中国历史上第一部宪法性文件。

1911年11月3日，清政府颁布《宪法重大信条十九条》，规定“大清帝国皇统万世不易。” “皇帝神圣不可侵犯。”

这时辛亥革命已经爆发，各省纷纷响应而宣布独立，清政府把立宪当作救命稻草，在3天之内仓促制定了这部新的宪法性文件，在形式上缩小了皇帝的权力，相对扩大了国会和总理大臣的权力，规定实行责任内阁制，皇族不得担任总理大臣，但仍强调皇权至上，对人民权利只字未提，也并没有阻止清王朝的灭亡。