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卢卡申科内外交困 此时中国角色再次引人关注

Sat, 20 Feb 2021 18:05:54 GMT

白俄罗斯总统卢卡申科在一次会议上。 (美联社照片)

卢卡申科内外交困 此时中国角色再次引人关注

白俄罗斯卢卡申科政权目前面临前所未有困境。曾长期帮助过卢卡申科的中国这次是否会再次出手,为卢卡申科输血引人关注。此外,中国在被认为是俄罗斯后院的白俄罗斯不断扩大影响,北京的活动能否惹怒普京政权,北京与卢卡申科怎样互动都成为焦点议题。

角逐影响 中国在俄后院启动疫苗外交

中国提供给白俄罗斯的10万剂新冠疫苗2月19日被空运到首都明斯克。当地媒体说,疫苗是中国无偿供应。白俄罗斯卫生部长皮涅维奇表示,未来将组织中国疫苗在白俄罗斯本土生产。

作为俄罗斯盟友的白俄罗斯因此成为中国在前苏联地区推动疫苗外交的重要一站。但白俄罗斯早在去年12月就已对俄罗斯的疫苗实施注册,随后启动了大规模注射。俄罗斯和中国疫苗先后进入白俄罗斯,反映出在白俄罗斯舞台上,莫斯科和北京为扩大各自影响,两国都在利用自己的疫苗展开活跃外交活动。

普京出手帮卢卡申科保住政权 但不会免费

在中国疫苗抵达的同时,白俄罗斯领导人卢卡申科启程前往俄罗斯访问。卢卡申科2月22日将在黑海海滨城市索契会晤普京。去年在白俄罗斯国内民众抗议活动高潮之际,卢卡申科也曾访问索契会晤普京,并获得了15亿美元的俄罗斯贷款。

一些俄罗斯媒体说,同过去相似,卢卡申科来访的主要目的就是来要钱。但卢卡申科否认有关他这次访俄是想寻求30亿美元贷款的报道。

从去年夏季开始的白俄罗斯民众示威活动目前陷入低潮。卢卡申科政权并没有像许多民众和外界期待的那样垮台,背后关键因素被认为是获得普京政权的各种及时援助和支持。

不过,许多俄罗斯时事评论人士认为,普京当局的输血行动绝不会免费。卢卡申科为保住政权不得不支付巨大代价。目前公开讨论的多种可能形势发展包括,让卢卡申科和平移交政权,克里姆林宫支持的更亲俄人士取而代之。或是在白俄罗斯发行俄罗斯货币卢布,那也意味着白俄罗斯可能因此丧失金融主权。还有就是让卢卡申科同意在白俄罗斯境内让俄罗斯大批驻军。由于与西方和乌克兰关系继续恶化,俄罗斯一直寻求能在白俄罗斯部署大型军事基地,一方面可对邻近的北约成员波兰和波罗的海国家形成更大压力,另一方面能对乌克兰实施包围。

在有关白俄罗斯政局的讨论中,俄罗斯国内也出现了白俄罗斯有可能被普京当局吞并的声音。这种观点认为,一旦白俄罗斯与俄罗斯组成新的国家,普京可再次成功转移国内不满,长期执政自然也会变得更加容易。俄罗斯官方和媒体把与白俄罗斯的这些互动包装称之为两国一体化行动。

白俄罗斯社会担心国家主权受威胁

但白俄罗斯社会却有更多人担心,卢卡申科为保住政权,白俄罗斯的国家主权正遭受严重威胁。过去半年多来,很多白俄罗斯高级外交官纷纷辞职表达对卢卡申科政权的不满。白俄罗斯前驻瑞士临时代办马促科维奇就是其中之一。他最近表示,卢卡申科长期有欧洲最后独裁者的称号。但乌克兰危机后的最近几年,白俄罗斯推行多元外交,同西方关系开始缓和。但镇压民众导致西方再次制裁卢卡申科政权,卢卡申科又重新恢复了欧洲最后独裁者的称号。

他认为,卢卡申科现在与俄罗斯签署的任何协议,或是得到的贷款,都意味着白俄罗斯进一步依赖俄罗斯。然而卢卡申科为了维持政权,已经别无选择。

中国扮演关键角色

卢卡申科面对国内抗议,西方制裁和莫斯科的虎视眈眈,中国此时在白俄罗斯政局中所扮演的角色再次被人关注。尽管白俄罗斯去年8月的总统大选因为严重舞弊引发抗议,中国仍然是最早向卢卡申科表达祝贺的国家。

中国长期支持卢卡申科政权。特别是当目前许多东欧国家纷纷疏远北京之际,位于中东欧的白俄罗斯,与匈牙利和在南部巴尔干的塞尔维亚一起,这三个国家都被认为是今天中国在欧洲大陆的主要支撑点。

卢卡申科利用中国的帮助除了可对抗西方外,更重要的是可借此抵消来自莫斯科的压力。白俄罗斯两、三年前曾从中国获得一笔巨额贷款用来紧急偿还到期的俄罗斯债务。但中国的这些举动也可能会引起俄罗斯的不满,至少让俄罗斯非常关注。

北京是否愿意出手得罪普京?

亲官方的俄罗斯网络媒体观点报最近发表文章,详细讨论卢卡申科寻求中国援助,以及引入中国力量平衡俄罗斯压力的后果。文章还讨论了中国是否真的愿意出手,以及北京是否准备好冒得罪莫斯科的风险。

报道认为,中国在白俄罗斯的利益仍主要集中在经济领域,中国目前还不是东欧地缘政治游戏中的主要玩家。另一方面,白俄罗斯与中国的贸易规模,都远远小于白俄罗斯与俄罗斯,以及白俄罗斯与欧盟。报道得出结论认为,卢卡申科除了按照普京思路执行两国一体化外,似乎别无选择。

白俄罗斯国际关系学者舍夫佐夫认为,无论是白俄罗斯,还是中国,两国目前都不愿意,也不可能联合在一起对抗西方。而白俄罗斯与俄罗斯的关系长期以来一直都非常复杂。

舍夫佐夫说,白俄罗斯与俄罗斯之间的猜疑和矛盾类似家庭内部的争吵。中国在白俄罗斯的活动一直比较谨慎,在白俄罗斯与俄罗斯之间,中国力量发挥的影响有限。

舍夫佐夫:“中国一直不愿意卷入到这些冲突矛盾中。在我的记忆中,苏联解体后这几十年来,中国没有一次利用白俄罗斯去施压俄罗斯。”

舍夫佐夫说,白俄罗斯与中国的关系仍然还是以经济为主。但他承认,中国的孔子学院在白俄罗斯很活跃。两国都在大力推动中国在白俄罗斯的一些投资项目。

中国影响继续扩大

但观察人士注意到,中国在白俄罗斯的影响仍然在静悄悄扩大。白俄罗斯的中小学校中已开始教授中文。在首都明斯克国际机场,同样出现了中文标志指示牌。

卢卡申科与中国领导人习近平1月末曾电话交谈。一个多星期前,在第6届全白俄罗斯国民大会上,当阐述白俄罗斯的内政和外交政策时,卢卡申科特别把中国与俄罗斯并列在一起。他说,这两个国家都是白俄罗斯的战略伙伴,而且不仅仅是经济方面的。

一些白俄罗斯观察人士特别注意到,尽管白俄罗斯外交部向所有在明斯克的外国使团负责人发出了邀请,但中国大使并未出席这次国民大会。有分析认为,白俄罗斯目前不但同西方,也同邻国波兰、立陶宛和乌克兰关系恶化,中国大使缺席有可能同不想卷入卢卡申科对这些邻国和西方的谩骂有关。

白俄罗斯总理格洛夫琴科几天前曾表示,西方不给贷款,白俄罗斯不在乎,也不需要。他说,白俄罗斯可以从俄罗斯和中国,或是其他亚洲国家那里获得贷款。

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