日本内阁星期五(12月27日)批准2025财年预算，其中高达8.7兆日圆(约550亿美元)的防卫预算创历史新高，主要目标在加速提升反击能力，包括部署美国战斧(Tomahawk)等长程巡航导弹，以应对来自中国、朝鲜和俄罗斯日益增长的威胁。不过预算案仍须经由国会表决，首相石破茂领导的少数政府势将面临与在野党的激烈角力。

日本2022年采行的《国家安全保障战略》纳入了五年防卫建设计划，将于4月开始的2025财年将进入该计划的第三年。内阁通过的新财年总预算超过115兆日圆，与防卫预算同样创下历史新高。

日本计划于2025财年下半叶开始部署美国制造的战斧导弹，以建立攻击远程目标的反击能力。预算共分配9400亿日圆建立“遥攻防御系统”，其中包括长程导弹、卫星星座及其他武器，另18亿日圆用于购买及增加设备，用于在神盾级驱逐舰上发射战斧导弹。

日本计划支出5330亿日圆用于强化导弹防御系统，包括购买拦截器，并在冲绳部署一个移动侦察雷达。美国在日驻军约5万人，其中逾半数驻扎于冲绳。

依据安保战略，日本每年军事支出将翻倍增长至大约10兆日圆，成为全球第三大军事支出国，仅次于美国与中国。

日本共同社报道，日本外务省星期五也发布消息称，与美国首次制定了纳入美国核武参与日本防卫的“延伸威慑”相关方针。意在向国际社会彰显日美强化同盟，以因应安保环境因中国、朝鲜、俄罗斯军事动向而恶化的情况。不过该方针的具体内容并未公布。

加强与澳大利亚军事合作

日本安保战略的其中一环是与他国联合开发及推广海外销售，强化原先以本国需求为主的国防工业。2025年，日本计划耗资3148亿日圆建造三艘4800吨的多用途紧凑型驱逐舰(FFM)，采自动化与节约人力设计，人员需求不到目前的半数，仅需90人。

日本官员表示，这三艘驱逐舰将由三菱重工制造，是日本海上自卫队的「最上级」(Mogami-class)驱逐舰升级版，配备长程导弹、更强的反潜作战能力以及高度隐形性能。

目前澳大利亚已将该型驱逐舰列入护卫舰采购计划的两款候选舰艇之一，日本的竞争对手是德国MEKO型护卫舰。

日本防卫大臣中谷元上月表示，日本正计划与澳大利亚海军联合开发生产护卫舰，如此不仅有助于深化日澳合作，也能提升日本的造舰能力。

日本目前仅有美国一个订有安保条约的盟国，近年则和澳大利亚建立了紧密关系。面对中国在印太地区的威胁升高，日本也视澳大利亚为半结盟关系。

石破茂领导的内阁已批准将“最上级”多用途紧凑型驱逐舰售予澳洲，并成立了由政府及业界官员组成的联合小组加强推销。

日本也正在与英国、义大利联合开发下一代战机，计划于2035年部署。新年度防卫预算已为该项目拨款1087亿日圆。

国会审议时将面临在野党挑战

日本政府另外安排1110亿日圆用于发展无人武器及人工智能系统，以因应人口减少情况下兵员不足的情况。日本政府本周还采行一项计划，将通过显著改善薪资、工作条件及自卫队的职业生涯规划，以吸引更多国民加入自卫队。

由于日本税收创纪录，新年度总预算案将新发行公债的规模缩减至2008年以来的最低水平，新发行公债仅占预算的24.8%，是1998年以来首次跌破30%。

不过，新年度总预算仍须经由国会批准，石破茂领导的少数政府在国会审议期间可能须修改部分计划。主要反对党“国民民主党”要求提高所得税门槛以扩大减税，可能冲击政府的税收收入。

（本文依据了美联社、路透社的报道）