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德黑兰加紧铀浓缩 伊朗核协议命运悬于一线

Tue, 02 Feb 2021 02:37:05 GMT

资料照片:伊朗军队2021年1月19日公布的照片显示伊朗军人在阿曼湾海岸进行演习。

2015年的伊朗核协议当时被签署国盛赞为全球外交胜利。然而,这种欢庆并没有持续多久。

三年后,美国前总统唐纳德·特朗普(Donald Trump)让美国退出了伊朗核协议,并且实施制裁,重创了伊朗经济。德黑兰的回应是增加核浓缩活动,朝着核武器所需的纯度更加靠拢。

如今,新政府入主白宫,美国的欧洲盟国希望,不断升级的危机能够戛然而止,而且双方都能有重返谈判桌的念头。

美国总统乔·拜登(Joe Biden)已表示他愿意重返这项被称为《联合全面行动协议》(JCPOA)的核协议,条件是德黑兰停止铀浓缩活动并重新履行该协议所规定的义务。

 “拜登总统一直很明确地说,如果伊朗恢复全面遵守JCPOA对其规定的义务,美国也将这么做,” 美国国务卿安东尼·布林肯(Antony Blinken)1月27日对记者们说。“然后,我们将把它作为一个平台,与我们的盟国与合作伙伴打造一个我们称之为一项更为长期、更为牢固的协议,并处理与伊朗关系中问题严重的其它一系列议题。”

布林肯说,走到那一点还很远。

他说:“伊朗在很多方面都没有履约,如果它决定这样做,回归履约还需要一些时间,而我们接下来评估它是否满足了它的义务也需要时间。所以,我们还没有达到那一点,这还是往轻里说。”

伊朗外交部长穆罕默德·贾瓦德·扎里夫(Mohammad Javad Zarif)星期一(2月1日)示意,一名欧盟官员可以“策划”美伊之间的步骤,来帮助两国打破它们的僵局。扎里夫对有线电视新闻网(CNN)国际频道发表的这番评论跟他之前的立场有所转变。他之前曾说,美国应当取消美方实施的制裁,伊朗方面然后才能重返核协议。

双方政府都说希望对方首先重新履行核协议。

当被问到如何弥合美国与伊朗之前的分歧时,他说:“显然可以有某种机制,或者将其同步,或者就可以采取的措施进行协调。”

上星期四,伊朗宣布已经生产了17公斤的20%的浓缩铀,这里达到武器级的90%浓缩铀仅有一步之隔,并且明显违反了伊朗核协议。

德黑兰表示美国退出伊朗核协议严重损害了对西方的信任,并要求美国取消特朗普任内实施的制裁。

伊朗议会议长默罕默德·巴吉尔·卡利巴夫(Mohammad Bagher Qalibaf)1月28日对议员们说:“他们一旦在实际上履行他们的义务,(伊朗也将这么做),这意味着取消所有制裁。”

伦敦大学学院中东安全事务分析专家朱莉·诺曼(Julie Norman)认为,所有各方都抱有希望地认为,这项核协议是可以得到拯救的。

她说:“两大方至少都在口头上、言辞上示意他们愿意重返这项协议,但是各方都有些希望对方先迈第一步。”

批评人士力主拜登政府不应考虑重返伊朗核协议。

总部在华盛顿的捍卫民主基金会(FDD)的贝赫纳姆·本·塔勒布鲁(Behnam Ben Taleblu)说:“2021年的中东根本不是2015年谈判达成协议时的中东了,甚至不是2018年美国退出协议时的中东。”

他说:“更重要的是,伊朗严重违反了那项协议。伊朗希望把时间武器化,方式是进一步增加核项目的能力,在实地造成更多既成事实,并试图推动拜登政府尽快回归协议,或者回归愿意放松某些制裁的做法。”

欧洲盟国正在推动美国重返伊朗核协议。另外两个签署国中国和俄罗斯也支持伊朗核协议。

日内瓦高级国际关系学院全球治理中心的埃丽卡·莫雷特(Erica Moret)说:“欧洲有巨大的希望,认为JCPOA可以起死回生。”

同时主持日内瓦国际制裁网络的莫雷特说:“首先,谈到承诺,有全球对多边主义或全球治理的承诺。其次,现在真的是有了一个重大的机会之窗,在这个窗口内,有恢复这项协议的良机。”

特朗普指责伊朗开发非法弹道导弹项目并支持该地区恐怖主义。他对伊朗经济的大片领域实施了制裁,这是特朗普所说的“极限施压”行动的一部分。

莫雷特认为,制裁根本不奏效。她说:“这些影响整个人口的措施只能适得其反,对美国政府实现它所申明的政策目标并没有帮助。”

捍卫民主基金会的高级研究员塔勒布鲁则反驳说,制裁是有效的。

他说:“说到极限施压,这项政策基本上但并非全部都是经济性的,它单方面而且在创纪录的时间内给伊朗经济所造成的损害,要多于十年多来针对这个伊斯兰共和国所采取的多边措施。极限施压根本就没有得到足够的时间来发挥效力。”

伊朗定于6月18日举行的总统选举给德黑兰和华盛顿的政治盘算带来了更多的复杂性。强硬派向现任总统哈桑·鲁哈尼(Hassan Rouhani)施加压力,要他彻底放弃核协议。诺曼说,很多伊朗人觉得协议未能带来经济上的好处。

“所以,鲁哈尼这边有某种紧迫感,要让这个进程相对快地动起来。”诺曼说。她还说,伊朗核协议的未来在很大程度上取决于任何一方是否愿意迈出第一步。伊朗表示其核项目是用于和平用途。



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