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莫迪将出席广岛G7峰会 专家:印度已转向反对俄罗斯

Mon, 20 Mar 2023 16:35:48 GMT

印度总理莫迪在新德里会晤到访的日本首相岸田文雄。(2023年3月20日)

日本首相岸田文雄3月20日在新德里与印度总理莫迪会面,莫迪同意出席5月在日本召开的G7峰会。专家表示,印度已经开始明确反对俄罗斯的侵略行为,但是对于俄乌战争,印度有自己的作法。

岸田化解尴尬促成莫迪参加广岛G7峰会

日本2023年是G7(七国集团)的轮值主席国。印度是今年G20(二十国集团)的轮值主席国。

共同社3月20日报道,岸田与莫迪在新德里的日印首脑峰会上同意,面对俄罗斯入侵乌克兰和中国在印太地区日益增长的影响力,两国将维护基于规则的国际秩序。

印度总理莫迪在新德里会晤到访的日本首相岸田文雄。(2023年3月20日)

印度总理莫迪在新德里会晤到访的日本首相岸田文雄。(2023年3月20日)

这是岸田就任首相以后,第4次与莫迪举行面对面会谈,也是继去年3月之后第2次访问印度。

岸田在会谈后表示,他和莫迪讨论了各自担任G7和G20主席期间执行的优先事项,也邀请了莫迪参加5月份在广岛举行的G7首脑峰会,而莫迪立即接受了这一邀请。

报道指出,岸田和莫迪同意G7 和G20应密切合作,应对许多全球性的挑战,包括能源和食品供应。岸田在会后的联合新闻发布会上表示,“世界正面临历史性转折点和难题。”

G20外长会议3月1日至2日在新德里举行,日本外务大臣林芳正因赴国会备询缺席这场国际会议,受到国内外批评。一些学者和媒体表示,这可能会使日印关系蒙上阴影,当时即传出日本首相岸田文雄有意安排在3月下半月访问印度。

台湾国防大学战略研究所助理教授林筱甄(照片提供: 林筱甄)

台湾国防大学战略研究所助理教授林筱甄(照片提供: 林筱甄)

印度研究学者、台湾国防大学战略研究所助理教授林筱甄在接受美国之音采访时表示,岸田出访印度除了化解林芳正缺席G20造成的尴尬局面以外,岸田内阁在国内的支持率持续低迷,岸田藉由主办广岛G7峰会加强其国际声望,挽救国内的支持率。

她说:“岸田3月19日拜访印度,主要是因为此前日本外务大臣林芳正缺席G20所造成的负面观感。要化解外相缺席的失礼,这次日本要首相亲征,以表诚意。另外,日本今年身为G7轮值主席国,这对日本而言是很重要的政治年会,印度的到访将别具意义,日本可能藉此次访印时亲自邀请印度总理莫迪出席广岛G7峰会。如果能成局,就会是日本将可带着G7共同对未来经济局势及俄乌战争发表他们的共识。”

林筱甄认为,岸田将藉由G7峰会达成俄乌战争未来走向的共识,加强印太战略与G7的合作,打造G7与“台日韩+印度”的供应链,所以印度不能缺席。

在会后的联合记者会上,岸田将印度称为“实现自由开放的印度太平洋(FOIP)不可缺少的伙伴”,表示将出席9月在印度召开的G20峰会;莫迪强调,通过首脑紧密合作,“两国关系将继续开辟新的地平线”。

FOIP的构想由日本前首相安倍晋三2016年提出,美国、日本、澳大利亚、印度组成的四方对话机制(QUAD) 被视为FOIP的实践。印度是被称为“全球南方”的新兴市场国家和发展中国家的代表,作为今年G7轮值主席国的日本,岸田表达了与印度强化关系的想法。

印太战略专家、华盛顿哈德逊研究所研究员长尾贤(Satoru Nagao)认为,近期明显向西方民主国家靠拢、加入抗中阵营的印度当然不想缺席G7峰会,但林芳正缺席G20的事件让莫迪即使想要参加G7峰会,也很难对国际与国内交代。因此岸田访问印度亲自邀请,也是化解莫迪的难题,因为印度需要G7和Quad的支持以对抗中国。

华盛顿哈德逊研究所研究员长尾贤

华盛顿哈德逊研究所研究员长尾贤

长尾贤对美国之音说:“印度是QUAD四国里面唯一真正在与中国发生武装冲突的国家,光是印方目前就有近百人伤亡(据统计20人死亡,76人轻重伤)。 2020年以来,印中的军队在边境区域始终维持着战备状态,而且不断爆发往装冲突,紧张局势并未缓和,所以其实印度是G7中与中国最不和的国家。但是印度今年又是G20和‘上海合作组织’的主办国,必须与中国维持友好外交态度,所以今年QUAD的其他三国对印度特别重视,因为印度是抗中中阵营里很重要的一环。”

长尾贤指出,美日、美澳原本就是同盟国,QUAD成立初衷就是拉近与中国陆地连接的印度联合抗中,让中国必须分散军事资源。澳大利亚总理阿尔巴尼斯也在3月出访印度,岸田随后而到,势必让中国备感压力。

印度对俄罗斯态度逐渐转向

印度与俄罗斯关系密切,从俄罗斯进口武器,对以G7为首的国家对俄罗斯制裁持谨慎态度。作为七国集团轮值主席国,岸田希望拉进与印度的距离,在乌克兰问题上,得到G20轮值主席国印度的合作。

印太战略专家长尾贤博士指出,俄罗斯在过去70年来始终支持印度,美国对印度的支持只有20多年,因此在俄乌战争爆发时印度不愿意与西方民主国家一起谴责俄罗斯的侵略行为,不过这两年印度的看法已经有大幅的转变。

他说:“俄罗斯入侵乌克兰的时候,最初许多印度人因为长期接受俄罗斯的支持,所以有不少站在俄方观点的声浪。不过从大约去年8月开始,这样的情形就逐渐减少了。莫迪在与普京(去年9月)会面时也提到‘现在不是战争时代︐。从那时开始,印度就开始主张这场战争该结束了。我3月才从印度回来,当提到俄乌战争的议题时,去年拥护俄罗斯的人今年也已经不再拥护了,甚至批判俄罗斯的作为。我发现这种变化在印度人之间很普遍。”

长尾贤表示,以前印度希望透过与俄罗斯的友好来制衡中国,以及对抗巴基斯坦的恐怖组织。但是近年来俄中关系愈来愈紧密,加上从3月3日的QUAD外长会议之联合声明可看出,QUAD正试图取代俄罗斯在印度反恐措施的角色,未来印度与俄罗斯的关系将愈来愈远。

印度研究专家林筱甄博士认为,印度在俄乌战争议题中是绝对不会因为岸田的到访就改变其对俄罗斯的立场。她指出,日本仍然未停止购买俄罗斯的天然气,而印度到目前为止也尚未提供武器给俄罗斯,只是采购俄罗斯廉价的原油,印度会认为基本上跟日本的立场并没有不同。因此,要靠日本改变印度对俄罗斯的立场,恐怕效果不大,反而是日本要担心印度对俄乌战争提出其他想法。

她说:“印度可能会趁着岸田到访的时候,顺便提出印度对于俄乌停战的和平方案,而这样的方案将会是有别于中国的方案。这时候如果日本不认同印度的话,那恐怕就换作是印度不参加G7峰会,或是改派外长出席。值得留意的是,如果莫迪没有亲自出席,那就代表双方还没取得共识。也就是印度的态度是虽然它支持四方会谈QUAD,但是对于G7的政治议题还有俄乌之战,印度会有自己的作法,因为印度在G20它本来强调的就是经济。”

林筱甄表示,关于俄乌战争议题,在3月中G20会议上就传出印度要提出不同于中国的和平解决方案,但会议上因俄罗斯外长的参与造成群起激动,因此这次岸田到访是另一次提出的机会。

民主团队渐增 中国结盟不易

岸田与莫迪的会谈结束后,岸田出席了莫迪主持的午餐会。午餐会后,岸田在讲演中表示,将制定新计划以推动FOIP,并将在安全保障方面发挥积极作用。两人表示乐见日本自卫队和印度军队1月开展了首次战机训练等安全保障合作的进展。

FOIP是抗衡中国在区域内影响力的构想,但是日印首脑在联合记者会上没有点名中国。

印度与中国同是“金砖五国”(BRICS)的成员国。

台湾国防大学战略研究所助理教授林筱甄认为,印度有现实的国家目标,本来就不想与他国发生冲突,而中国现在又试图扮演和平倡议的形象,不会在印中边境有更过分的动作。

她说:“印度现在正集中精力要成为另一个制造大国,所以在中印边境上,是采取防卫但不冲突的策略。普遍来讲,一个国家在发展制造业的同时,还发起战争的可能性是非常低的。另外,中国也正同时在倡导全球和平倡议,所以我想双边都不太可能拿中印边境闹事,不然就都无法自圆其说了。”

华盛顿哈德逊研究所研究员长尾贤认为,中国最近虽然在外交态度貌似缓和一些,但基本政策没有任何松动,所以无论对日本、印度或任何民主国家都不会改变威胁的本性。

他说:“中国在拜访一个关系不算好的国家前,常常会制造一些事端,在拜访时再收敛,这是他们认为的‘善意︐,但是没有正常的国家会接受这种作法。所以如果中国要拜访印度,印度反而会担心中国是不是要在边境发动冲突。其实中国向来没有结盟的观念,表面上再怎么改变,还是不断地在台海、东中国海、南中国海企图以武力改变现状,一点也没有改变。所以美国有高达52个盟友,民主阵营又愈来愈大,中国依然只有朝鲜一个盟友,这种情形到了习近平第三任期还是不会改变的。”

长尾贤指出,以前中国可以利用一带一路倡议的项目让一些国家靠近,但是去年中国实施清零政策后导致原本已经走下波的经济状况更加严峻,资金告罄的条件下就必须紧缩在一带一路倡议上的开发,以基础设施建设等合作来促进关系友好的效果也将大幅减低。因此,日印关系以至于QUAD会愈来愈紧密,合力对抗中国威胁的力道将是中国愈来愈头痛的问题。

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