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要闻分析 - 欧盟提出禁用强迫劳动产品的“软性”草案

14/09/2022 - 21:13


周三9 月 14 日, 欧盟委员会做出一项提议,内容有关欧盟禁止使用强迫劳动生产的产品。欧盟委员会提议欧盟 27 个成员国的国家机构应确定是否使用强迫劳动来制造产品。欧盟委员会也将在网站上公布有关决定以指导各成员国的海关当局。

据路透社报道:禁止使用强迫劳动生产产品的该项“禁令”应适用于所有产品,包括组件,并涉及到从提取或收获到制造的所有生产水平,以及欧盟制造的产品和欧盟的出口。

欧盟执行官在以上提案中没有点名任何国家,而是将重点放在全球所有由强迫劳动制成的产品上--包括在集团内生产的产品。

欧盟贸易专员瓦尔迪斯-东布罗夫斯基斯说:"这项建议将在解决现代奴隶制方面发挥真正的作用,这种奴隶制影响到全球数百万人。

他补充说:"我们的目标是在欧盟市场上消除所有用强迫劳动制造的产品,无论它们在哪里制造。

欧盟提案使用了国际劳工组织所说的全球数字:2760 万人在 2021 年从事强迫劳动,比 2016 年增加了 11%。强迫劳动在高收入国家也是一个问题。略多于一半的“强迫劳动”存在于亚太地区,尽管人均水平最高的是阿拉伯国家。

维权组织数年来一直指责北京虐待新疆维吾尔人和其他穆斯林少数民族,虐待方式之一就包括在拘留营进行大规模强迫劳动。这之后,美国也指责中国的“种族灭绝”,并于 2021 年出台了一项法律,广泛禁止从新疆进口商品。新疆是世界上最大的棉花生产地之一,也是太阳能电池板材料的主要供应商。多年来,中国一直被指控拘留了该地区100多万维吾尔人和其他穆斯林。北京坚称它正在运营旨在遏制极端主义的职业中心,也否认该地区存在“强迫劳动”的滥用行为。

出于对中国新疆地区人权的担忧,欧洲议会曾经在 6 月呼吁制定类似美国的法律。欧盟外交高级代表何塞普-博雷尔(Josep Borrell)本月早些时候对联合国出台的关于中国镇压新疆地区维吾尔族人的一份严厉报告曾经表示欢迎。

中国政府则谴责联合国人权事务高级专员办事处的报告是 "美国和西方的暴徒和帮凶 "所为。

路透社指出:欧盟9月14日提案的想法并不同于美国对来自新疆的进口产品的明确禁令,美国的禁令是假定来自新疆等地区的产品涉及到强迫劳动,因此在边境被拦截,除非美国进口企业能够证明并非如此。而欧盟的计划是将允许国家海关当局对 "有充分理由怀疑是用强迫劳动制造的 "产品展开调查。调查人员将被授权进行检查和视察,包括在欧盟以外的国家。

绿党欧盟议员安娜·卡瓦齐尼(Anna Cavazzini)对这项欧盟的广泛提议表示欢迎,但担心被指控强迫劳动的产品只会在调查结束时才会被封锁,她希望对被指控强迫劳动产品的举证规定应该比照美国的立法。

尽管欧盟的提案没有提到中国和新疆,也没有美国禁令的执法力度,但路透社认为:如果欧盟的建议被视为与侵犯维吾尔族和其他穆斯林少数民族权利的指控有关,就有可能引起中国政府的强烈反应。

该欧盟提案将需要欧盟成员国和欧洲议会的批准,然后在两年后生效。

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