与人为善的回答
重点在：以合适的方式提前告知居民，意思是告知居民的同时还不能担责任，以免被对应着二十条追责。于是由居委会来发通知，区一级的政府甚至是街道办都不出头。而按照法规，居委会是无权决定封控小区的。
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