路透社援引新华社报道，中国国家主席习近平曾在今年8月主持召开“十五五”规划编制工作会议时指出，中国应“在关键核心技术领域实现突破”，并强调要推动教育、科技与人才的融合发展。这一思路在四中全会上得到进一步确认。

路透社称，尽管新规划更加倾向于推动科技创新与产业升级，政策制定者同时也承诺将加大力度提振内需，特别是居民消费。

政府高层：扩大内需是现代化战略支撑

中央财经委员会办公室副主任韩文秀在北京举行的记者会上表示，“十五五”规划的首要目标之一是保持经济增长在“合理区间”，并“显著提高”居民消费在GDP中的比重，但他没有透露具体目标比例。

目前，中国居民消费占GDP比重仍比全球平均水平低约20个百分点，而依靠信贷驱动的投资则高出约20个百分点。

中国国家发改委主任郑栅洁表示：“强化国内市场是中国式现代化的战略支撑……中国扩大内需仍有巨大空间与潜力。”

增长放缓引发结构性担忧

中国经济在第三季度增速降至一年以来最低水平，国内需求疲弱迫使经济增长更多依赖出口工厂的意外活跃表现，尽管美国加征关税仍在持续。市场普遍担忧，尽管中国政府承诺推动结构性改革，但在化解长期经济失衡方面的政策效果仍有待检验。

据中国官媒报道，国务院会议已要求加快明年政策储备与重点项目规划，以确保“十五五”规划开局良好。

此外，中国人民银行表示，将根据经济形势合理把握货币政策的力度、节奏与节点，以支持经济平稳增长，并维护股市、债市与外汇市场的稳定运行。

预期GDP达140万亿元

中共中央政策研究室主任蒋锦权在发布会上表示，预计中国今年GDP将达到140万亿元人民币（约19.7万亿美元），而今年前九个月GDP为101.5万亿元。市场关注中国政府如何在增长放缓的背景下提振内需。