“全球南方”(Global South)国家领导人正为明年1月美国政府换届后的政策潜在变动积极做准备。中国国家主席习近平借着出席里约热内卢的二十国集团(G20)领导人峰会,星期二(11月19日)会见了阿根廷总统,星期三将对巴西进行国事访问。
阿根廷右翼总统哈维尔‧米莱(Javier Milei)在G20峰会上与习近平握手,并誓言要加强阿根廷与中国之间的双边贸易。这一转变完全不同于米莱去年在竞选总统时所声称,阿根廷不会与中国或巴西的“共产党人做交易”、并称其领导人为“凶手”和“小偷”。
米莱星期二与习近平举行了首次会晤。阿根廷总统府在一份声明中表示,两国领导人在会上讨论了他们“当前的贸易和金融关系”,以及“希望继续探索扩大和改善关系的新机会”。
声明还表示,习近平和米莱已相互邀请对方访问,并附上了一张两位领导人热情握手的照片。
阿根廷高度依赖中国作为其大豆等农作物的出口市场,声明中亲切的语气清楚地表明,这个深陷经济危机的南美国家不希望与其第二大贸易伙伴和重要融资来源的关系进一步恶化。
中国外交部发布的一份声明表示,习近平对米莱“愿意继续深化双边合作”表示赞赏,其中包括能源矿业、基础设施、农业、科技创新、数字经济等领域合作。
“习近平强调,当前世界形势正在发生深刻变化,中阿双方应该继续坚定支持彼此核心利益和重大关切,密切各层级各领域交往,促进人文交流合作,使中阿友好更加深入人心,”中国外交部的声明说。
中国在阿根廷拥有战略资产,包括锂矿的股份和巴塔哥尼亚空间站。今年早些时候,阿根廷前外交部长黛安娜·蒙迪诺(Diana Mondino)成功访问中国,修复了因米莱竞选时言论所造成的两国紧张关系。
蒙迪诺访华后,北京于6月份恢复了价值数十亿美元的货币互换协议,让阿根廷已枯竭的外汇储备获得补充。
在唐纳德·特朗普(Donald Trump)明年1月即将重返白宫之际,中国国家主席习近平刚刚出席了在巴西举行的G20峰会和在秘鲁举行的亚太经合组织(APEC)峰会,星期三将对巴西进行国事访问。
习近平此前已表示,他将在会见巴西总统刘易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦(Luiz Inacio Lula da Silva)时,寻求“进一步加强”北京与巴西利亚的关系。
习近平与卢拉的双边会晤正值中国对美国总统乔·拜登(Joe Biden)下台之后的前景充满不安之际。习近平曾与拜登共同努力缓解包括贸易在内的紧张局势。
特朗普将在明年1月20日宣誓就职美国总统,他已经释出将对北京采取对抗态度的信号,并威胁对中国商品加征高达60%的关税。
在乌克兰战争、中东局势动荡等全球不确定性加剧的年代,中国和巴西试图将自己定位为“全球南方”的领导者。
习近平在访问巴西前在巴西媒体发表文章称:“当前,‘全球南方’群体性崛起。”
据中国官方的新华社报道,习近平期待与卢拉举行会谈,“就进一步加强中巴关系、促进两国发展战略对接、以及共同关心的国际和地区问题”进行讨论”。
巴西外交部亚洲事务秘书爱德华多·帕埃斯(Eduardo Paes)表示,巴西将推动增加增值产品的出口。
巴西主要向中国出口大豆和其他初级产品,而中国则向巴西出售半导体、电话、汽车和药品。
自去年重新执政以来,卢拉在外交上一直致力寻求平衡,改善与中国和美国的关系。
巴西副总统杰拉尔多·阿尔克明(Geraldo Alckmin)今年访问北京,被视为为巴西加入中国“一带一路”倡议铺平道路,以促进贸易。
“一带一路”倡议是习近平扩大中国海外影响力的核心支柱,已签署该协议的南美国家包括阿根廷、智利、玻利维亚、厄瓜多尔、秘鲁和委内瑞拉。
美国国务院发言人纳塔利娅·莫拉诺(Natalia Molano)告诉法新社:“我们鼓励巴西和我们的盟友总体上以开放的眼光评估与中国和解的风险和好处。”
习近平与卢拉会晤正值巴西和中国建立外交关系50周年。
华盛顿智库战略与国际研究中心(CSIS)分析师埃文·埃利斯(Evan Ellis)对法新社表示,卢拉可能会与习近平讨论如何调整两国的经济关系,“以让巴西企业获得更多优势”;他并有兴趣讨论未来特朗普执政期间、美国在拉丁美洲和全球的作用可能减弱的背景下,巴西如何继续定位为国际参与者。
另一智库美洲对话(Inter-American Dialogu)的专家玛格丽特·迈尔斯(Margaret Myers)补充道,为了解决贸易不平衡问题,中国“需要履行支持再工业化的承诺”。
(本文依据了美联社和法新社的报道。)