周五（1月31日），北美各地的企业、消费者和农民都在等待几个小时候后就可能出现的一个重要时刻---美国总统特朗普宣布对加拿大和墨西哥的进口产品加征25%的关税。此举可能会扰乱北美地区每年高达1.6万亿美元的贸易活动。

特朗普已设定周六为最后期限。他要求加拿大和墨西哥采取更加有力的行动，阻止非法移民以及致命的阿片类芬太尼以及前体化学品流入美国，否则他将向这两个邻国征收惩罚性关税。

特朗普周四表示，他仍在考虑对中国进口商品加征10%的关税，以惩罚北京持续保持对美贸易巨额逆差的问题。

行业团体正在竭力寻找有关特朗普如何实施加征关税计划的所有信息，以弄清楚他是否会立即征收全部25%的关税，或是宣布暂缓执行以便让相关国家有时间就它们可能采取的补救措施进行谈判。

根据加征关税的通常做法，即使要立即实施，也需要提前两到三周发出公示，然后美国海关和边境保护局才开始行动。

特朗普周四表示，他将很快就是否对加拿大和墨西哥的石油加征进口关税作出决定。这表明他可能担心汽油价格会因此而受到影响。根据美国人口普查局的数据，原油是美国从加拿大进口的第一大商品，也是从墨西哥进口的前五大商品之一。

两位知情人士告诉路透社，预计特朗普将援引《国际紧急经济权力法案》(IEEPA)作为他加征关税的法律依据，他将以芬太尼问题和非法移民问题持续恶化为由，宣布全国进入紧急状态。芬太尼过量服用导致2023年75,000人死亡。

这项法规颁布于1977年在2001年9/11袭击后进行了修改。它赋予总统在危机时可以采取经济制裁的广泛权力。

在特朗普可以使用的贸易工具中，《国际紧急经济权力法案》可以给他提供广泛加征关税的最快途径，因为其他工具都需要美国商务部或美国贸易代表办公室就相关问题展开漫长的调查。

重大干扰

路透社说，征收关税将破坏长达30年、包括美国、加拿大和墨西哥的北美自由贸易体系，这个体系建立了高度一体化的北美经济，货物可以在自由贸易区内互相流通并减免关税，汽车零部件在最终组装前有时会多次跨越边境。

经济学家和企业高管警告说，加征关税将引发加拿大铝和木材、墨西哥水果、蔬菜、啤酒、电子产品和两国的汽车等进口产品价格大幅上涨。

经济学家表示，关税要由进口商品的公司支付，它们会将成本转嫁给消费者或者自己承担利润的下降。

加拿大商会公共政策负责人马修·霍姆斯（Matthew Holmes）表示，“特朗普总统的关税将首先课向美国。”“加油站的汽油价格、杂货店的物价和网上结账的成本都在增加，关税的影响会渗透到经济的各个层面，最终伤害边境两侧的消费者和企业。这就是双输。”

路透社引用一位熟悉内情的消息人士的话说，加拿大已制定了立即实施关税报复的详细目标，包括对来自特朗普的家乡佛罗里达州的橙汁征收关税。消息人士称，加拿大制定了更广泛的目标清单，可能针对价值高达1500亿加元的美国进口商品，但在采取行动之前，加拿大政府将会展开公众咨询。

加拿大能源和国家资源部长乔纳森·威尔金森（Jonathan Wilkinson）表示，加拿大的应对措施将集中于对美国人的伤害大于对加拿大人的伤害的产品。

墨西哥总统克劳迪娅·辛鲍姆（Claudia Sheinbaum）表示，墨西哥也将会对美国进行报复。她说，特朗普的关税将会导致美国损失40万个就业岗位，并推高美国消费者的物价。

但最近，辛鲍姆公开表示，她对特朗普是否会真的要对墨西哥和加拿大加征关税持怀疑态度。她表示，“老实说，我们不相信这种情况会发生。”

这种情绪在一定程度上可能来自特朗普周日与哥伦比亚总统古斯塔沃·佩特罗（Gustavo Petro）之间长达十个小时的口水战。他威胁要对这个南美国家加征25%的关税，因为哥伦比亚政府拒绝载有哥伦比亚非法移民的美国军用飞机降落。当佩特罗同意接受这些非法移民时，危机便结束了。

中国在筹划对美国进行报复的计划方面更加谨慎。中国驻华盛顿大使馆发言人刘鹏宇强调中国在打击芬太尼贩运方面正在与美国展开合作，并提醒美国“不要把中国的善意视为理所当然”。

一位不愿透露姓名的美国贸易组织高管表示，特朗普最近发表的评论表明在芬太尼和移民问题上取得了一些进展，这意味着特朗普可能会宣布加征关税，但暂缓执行。但他还表示，特朗普可能还会需要采取某种行动支持他发出的威胁。

这位高管表示，“如果他们只是不断威胁而没有行动，他们就会失去信誉。”

（本文内容依据了路透社的报道）