华盛顿/多伦多 —
加拿大自由党的领袖、前加拿大央行行长马克·卡尼(Mark Carney)星期五(3月14日)宣誓就任加拿大总理。他立即表示,他可以与美国总统唐纳德·特朗普(Donald Trump)合作。他上任后面临的最为严峻的挑战就是如何处理与美国的关税战。在对华关系上,有专家预期这位新总理做出新的努力来改善与中国的关系。
卡尼在上周的自由党领袖竞选中取得压倒性胜利,接替了在任九年的卸任总理贾斯汀·特鲁多,担任加拿大的第24任总理。在他就任之际,美国与加拿大的贸易战正在持续发酵。
“我们知道,通过共同建设,我们所能给予自己的远比其他人所能夺走的要多,”他在仪式结束后说道。
卡尼在宣誓就职后对媒体表示,“我们尊重特朗普总统--特朗普总统将一些非常重要的问题置于其议程的首位。我们理解他的议程。”
卡尼指出,他曾在国际会议上与特朗普共过事。但是他表示,加拿大永远不会成为美国的一部分。他所指的是特朗普总统希望加拿大成为美国的第51个州。
现年59岁的卡尼出生于加拿大偏远的西北地区的史密斯堡,在哈佛大学获得经济学学士学位,在牛津大学获得博士学位。他在投资银行高盛集团工作过13年,并担任过加拿大银行行长和英格兰银行行长,在2008年的金融危机期间帮助加拿大走出危机,并在2013年帮助英格兰银行应对英国脱欧。
预计卡尼将在未来几天宣布举行选举。这反映了加拿大与美国关税战的紧迫性。
卡尼就任后将如何处理与美国的关税战呢?
加拿大全球事务研究所(Canadian Global Affairs Institute)副所长兼加拿大-美国关系专家组成员科林·罗伯逊(Colin Robertson)在接受美国之音采访时说,基于卡尼在竞选期间发表的言论来看,他会把重点放在外交以及与特朗普政府、国会和州政府的接触上。他还提到,卡尼曾表示会对美国政府的关税行动采取反关税措施。
不过这位加拿大前外交官承认,加拿大没有太多其他方式可以应对美国发起的关税战。
他说:“关税和出口费用是消费者和纳税人最终支付的税款。不幸的是,除了军事行动之外,没有很多可以采取的行动来产生强有力的影响。”
专门研究比较政治学、中国政府和政治、加中关系的布鲁克大学副教授查尔斯·伯顿(Chales Burton)认为,加拿大可能会用非关税的方式应对与美国的贸易战。
他对美国之音说:“由于加拿大的国家主权受到威胁,加拿大将接受任何经济困难。加拿大很可能还会采取非关税措施,例如切断能源出口、取消美国农业的钾肥合同等。”
如何处理与中国的关系?
除了美国以外,加拿大还面临来自中国的关税压力。中国上周六宣布对从加拿大进口的一些农产品和食品征收关税,并将于3月20日生效。中国将对加拿大的菜籽油、油饼和豌豆额外征收100%的关税,对猪肉和水产品额外征收25%的关税。此举是为了报复加拿大去年10月对从中国进口的商品征收关税,包括对所有中国制造的电动汽车征收100%的附加税,以及对钢铝进口征收25%的附加税。
近年来,中国和加拿大在从贸易、技术到人权等一系列问题上发生冲突。自2018年加拿大拘留中国科技巨头华为高管孟晚舟以来,两国关系降至冰点,北京随后也以危害国家安全罪名逮捕了两名加拿大公民 - 前加拿大外交官康明凯(Michael Kovrig)以及企业家麦克尔·斯帕弗(Michael Spavor)作为报复。
罗伯逊预期加拿大会做出新的努力来与中国改善关系,走出两国因为孟晚舟事件以及两个麦克尔的事件给中加关系带来的阴影。
他说:“中国对我们征收了反关税,是因为我们对中国电动汽车产品征收100%关税,那是与美国(拜登政府)同步采取的行动。鉴于特朗普对钢铁、铝的攻势以及他希望将所有制造业--尤其是汽车--转移到美国,我们可能会重新考虑这种方法。”
但是,他也指出,加拿大与中国国有企业及其一党制打交道的经验使得很难确保在透明度、争议解决、合同执行等问题上的合规性。
布鲁克大学的伯顿认为,目前还不清楚卡尼会如何处理与中国的关系。但他指出,卡尼承诺会处理中国海军在加拿大北极地区采取的行动。
他也不认为加拿大会在技术、清洁能源或金融等领域扩大与中国的贸易。
伯顿表示,“中国在国际协议中的不诚实、系统性的非关税壁垒、缺乏公正的法治、中国共产党通过腐败、胁迫和秘密行动对加拿大国家安全和主权的持续威胁”都是两国交往中的障碍。