华盛顿 —
台湾民进党政府星期一(12月23日)警告说,由反对党国民党和民众党等在野阵营掌控的立法院上周推动通过修正财政收支划分法部分条文,将影响台湾明年的国家预算,并有可能损及台湾的国防预算和国家安全。
台湾今年一月举行总统和立委选举。民进党籍的总统候选人赖清德赢得总统大选,并于5月20日宣誓就职。但是主要在野党国民党和民众党却在立法院选举中赢得多数席位,使台湾的政治版图出现朝小野大的局面。
台湾的立法院上周五在在野阵营强力推动下,三读通过财划法修法,迫使中央政府从税收中释出3753亿元新台币(约合115亿美元)给地方政府支配,引起执政的民进党政府的强烈不满与反对。
台湾行政院发言人李慧芝星期一主持召开记者会,详细说明行政院对立法院三读通过财政收支划分法修法的立场,并邀请行政院主计总处主计长陈淑姿和财政部长庄翠云出席。
民进党曾经以中国对台军事威胁与恫吓日益加剧为由,试图阻挡修法过关,并强调修法不仅影响台湾的国防预算和国家安全,还恐伤及台湾的民主制度,但是由于在野党掌控立法院多数席位,修法仍然获得通过。
“这将严重影响经建发展、社会福利及国防安全等中央施政,”财政部长庄翠云在记者会上表示。
主计总处主计长陈淑姿则在记者会上指出,财划法修法通过之后,中央政府每年将减少收入3753亿元新台币。如果以2025年度中央政府总预算案支出编列为3.133万亿元为例,依法律义务支出的1.814万亿元(约占58%)是无法删减的,而其他剩余支出的1.318万亿元(约占42%)则必须删减大约28%。
“(这)将造成已核定且尚在执行中各项计划经费难以为继,受影响的包括国防经费2945亿元、拨补劳保1200亿元、租金补贴400亿元、少子女化对策346亿元,”台湾的中央社援引陈淑姿的话说。
陈淑姿指出,赖清德总统本来定有“均衡台湾”的整体发展计划,而中央政府也希望协助地方政府推动一些重大基础建设项目,包括地铁、公路和铁路等。但是如果没有相关的预算经费,未来的“均衡发展”就会受到严重的影响。
台湾明年度的国防预算已经定为2945亿元新台币,如果一刀切都砍28%,那就意味着台湾明年度的国防预算将减少800多亿元新台币。
陈淑姿在回答媒体有关政府是否由思考如何对此作调整问题时表示,通盘性削减28%只是粗略估计。
“如果国防不减28%,其他项目就要多减,”陈淑姿说。“至于哪些可以不减,哪些要减,要再通盘检讨,也要看后续如何配合行政院施政方针。”
台湾最大的在野党国民党坚持认为,财划法修法是一项正确的举措,因为此举可以提升台湾地方政府的财务自主。
国民党联手另一个在野党民众党今年五月也曾在立法院推动一系列扩大立法院职权的修正案,不过这些修正案的大部分内容后来被台湾宪法法庭裁定违宪,相关条文也立即失效。