白沙瓦 — 

中国与巴基斯坦这两个“铁杆朋友”的关系在去年因为安全、金融和政治问题而出现一些紧张。分析人士说，在特朗普即将就任美国总统之际，这两个国家在2025年会继续保持强有力的纽带，但安全问题可能会影响两国关系的发展轨迹。另外，北京和伊斯兰堡在阿富汗塔利班问题上的不同态度也会给两国关系蒙上阴影。

中国和巴基斯坦长期以来关系密切，是“全天候战略合作伙伴”和“铁杆朋友”。中国的网民用“巴铁”来形容巴基斯坦这个“铁哥们”。

分析人士认为，在特朗普即将上台以及华盛顿对巴基斯坦和阿富汗关注减少的情况下，中巴两国的关系在2025年似乎不会有太大的变化，因为两国相互依赖，需要强有力的纽带才能在艰难而不稳定的地缘政治和经济环境中实现各自的目标。

伊斯兰堡智库巴中研究所主席穆沙希德·侯赛因·赛义德(Mushahid Hussain Syed)预计，中巴关系在新的一年不会有什么大的动荡。鉴于巴基斯坦从2025年1月1日起成为为期两年的联合国安理会成员国，巴基斯坦和中国之间的密切合作将在那里显现出来。

但是他说，一些棘手的问题可能会让这个关系的热度有所降温，其中安全问题尤其突出。

安全问题是中巴关系出现紧张的主要根源

这位巴基斯坦前新闻部长、参议院国防常务委员会前主席向美国之音表示：“北京的安全担忧是需要迅速关注的首要问题，因为在巴基斯坦的一些项目上辛勤工作的中国专家、工程师和技术人员的安全是北京的主要优先考虑。”

加拿大分析师、作家和移民律师艾丹·西马多尼(Aidan Simardone)也认为，安全问题是巴基斯坦和中国之间关系紧张的主要根源。

他对美国之音说：“如果巴基斯坦不解决迄今已造成十多名中国人丧生的激进主义问题，那么这个问题在2025年可能会升级。巴基斯坦的安全问题将影响其与中国的关系。”

安全问题导致中巴经济走廊被后置

巴基斯坦西北部和西南部持续不断的暴力活动正在影响两国在中巴经济走廊(CPEC)相关项目上的合作。去年一些中国公民在这些地区的恐怖行动中丧生。

作为中国领导人习近平提出的数十亿美元“一带一路”倡议的重要组成部分的中巴经济走廊已多年停滞不前。分析人士认为，这个项目今年也将继续处于冬眠状态，直到巴基斯坦消除中国工人面临的来自激进好战分子的风险。

在西南部俾路支省的分离主义武装分子已经向中国工人和巴基斯坦军队宣战，声称二者合谋掠夺俾路支的资源。俾路支省是 “中巴经济走廊上的明珠”瓜达尔海港的所在地，那里的局势非常严峻，以至于官员们出于对好战分子的恐惧，不得不连续三次推迟中国建造的瓜达尔国际机场的开放时间。

西马多尼说，瓜达尔港为中国提供了通往阿拉伯海的通道；然而，由于该港口位于一个动荡的地区，过去几年来分离主义叛乱活动愈演愈烈，该港口现在面临着风险。

“武装分子袭击的目标主要是中国公民、机构和巴基斯坦军队。除此之外，巴基斯坦和阿富汗之间还爆发了边境战争，这进一步加剧了巴基斯坦本已岌岌可危的安全形势，”他说。

北京对中国人在巴基斯坦死亡的事件反应激烈

中国政府对巴基斯坦最近爆发的武装活动并导致中国人死亡事件的反应异常严厉。中国高级官员和外交官一再警告伊斯兰堡，如果针对中国工作人员和高级官员的袭击持续发生，中国政府将停止在巴基斯坦进行新的投资。如果安全局势得不到改善，这可能会在今后给巴基斯坦带来更大的压力。

去年6月，中共中央对外联络部部长刘建超不得不赶赴伊斯兰堡，向巴基斯坦的军政官员转达习近平主席的失望和担忧。他警告说，如果巴基斯坦不能控制极端分子，中国投资者将寻求其他投资机会。

他在会见巴基斯坦议员和陆军总长时说：“对我们工作人员和工人的安全威胁是不可接受的，可能会危及中巴经济走廊项目的合作。

北京甚至坚持派遣自己的安保人员来保障其员工的安全。然而，巴基斯坦军方只同意向中国通报反恐工作的最新情况，尤其是在刘建超向巴基斯坦政府发出最后通牒的第二天，巴基斯坦启动了名为“稳定决心”(“Azm-e-Istehkam”)的反恐军事行动。

去年10月，中国驻巴基斯坦大使姜再东警告说，如果安全局势得不到改善，中国将重新考虑是否参与中巴经济走廊项目。这一警告凸显了中国对巴基斯坦的安全隐患以及中国公民和工人的安全的日益不满。

去年，两起针对中国工程师和技术人员的极端分子袭击事件导致CPEC项目几乎停滞。出于沮丧和愤怒，中国政府撤回了对CPEC项目的资助。

中巴经济走廊只有五年的时间就结束了，但迄今为止只完成了28个项目，总价值超过250亿美元。相比之下，还有价值370亿多美元的62个项目要么尚未启动，要么尚未完成。

正是在这种背景下，巴基斯坦1月13日报告说，安全部队突击了西南省份俾路支斯坦的一处“恐怖分子地点”。当局描述说，安全部队根据情报采取行动，其间打死了27名反叛分子。

减少经济合作上的障碍

由于巴基斯坦在经济上严重依赖中国，如何吸引更多的中国投资并改善双边贸易是伊斯兰堡急需解决的课题。

巴中研究所的主席赛义德认为，消除官僚主义障碍至关重要，因为这些障碍有时会使合作项目脱轨，让投资者头疼不已。

他说：“推迟向在巴基斯坦投入资金的中国公司支付款项，甚至是有政府承诺的主权担保，会阻碍与北京的关系。”

中国在巴基斯坦与阿富汗关系恶化之际加强互动

观察人士还认为，北京对与巴基斯坦关系不和的阿富汗的日益增多的参与也可能会对2025年的中巴关系产生潜在影响。

巴基斯坦塔利班(Tehreek-e-Taliban Pakistan-TTP)打死了数百名巴基斯坦军人和中国公民，但阿富汗一直在阿富汗领土上庇护他们。

巴基斯坦对阿富汗统治者的不满源于塔利班一直拒绝拆除巴基斯坦塔利班的庇护所。双方的关系已经变得十分紧张，以致于巴基斯坦最近对塔利班在阿富汗腹地的藏身之处进行了空袭。在这种情况下，伊斯兰堡可能会对北京与阿富汗塔利班不断加强的互动感到不满，但北京在该地区有自己的盘算。

“从中国的角度来看，问题是双重的：塔利班据称正在利用恐怖主义代理人来对付巴基斯坦，这已经令人担忧；然而，由于巴基斯坦错误地优先考虑镇压政治反对派，因此无法充分保护CPEC项目和中国工人，”位于莫斯科的美国地缘政治分析人士安德鲁·科里布科亚(Andrew Korybkoa)博士告诉美国之音。

安德鲁博士说，中国对这两个问题都没有直接的控制权，而它之前的外交活动也未能说服阿富汗放弃保护反对巴基斯坦军事和经济利益的武装分子。

“如果阿富汗和巴基斯坦之间的关系继续恶化，中国可能会考虑公开减少对CPEC的投资，甚至停止正在进行的项目。他们可以出于任何原因这样做，只要他们的官员不被迫在公开场合做出解释，而且看起来他们并没有放弃‘一带一路’的主要目的，”他说。

中国加大在阿富汗的存在，包括修建瓦罕走廊

在以美国为首的北约部队于2021年撤出阿富汗后，北京与塔利班建立了密切关系，并获得了数份矿产开采合同，其中包括阿姆河石油矿藏、塔哈尔和巴达赫尚金矿以及梅斯艾纳克铜矿储备等。

中国目前正在建设把新疆地区和阿富汗巴达赫尚省连接起来的瓦罕走廊陆路通道。该走廊除了监测和管理地区风险，包括来自“东突”运动的威胁以外，对于运输阿富汗的矿产也非常重要。

瓦罕走廊将使中国能够在不经过巴基斯坦或塔吉克斯坦的情况下，将矿产等物资运入或运出阿富汗。经过巴基斯坦或塔吉克斯坦运输物资不仅路途遥远而且不经济。

中国还希望巩固其在中亚的经济影响力，并在中亚进行了大量投资。瓦罕走廊也能很好的服务这一目的。

观察人士说，巴基斯坦在中国和阿富汗之间的新计划中不扮演任何角色，这对中巴关系来说不是一个好兆头。