伦敦 — 

英国工党政府自今年7月初上台执政，至今已近半年。政府曾承诺全面审视对华政策，相关工作虽然仍在进行，但已有报道指出审视规模可能缩小，发布会被推迟，且只有部分内容会公开。此外，政府还计划寻求与中国建立更紧密的财金关系。在2025年来临之际，致力于推动英国政策改变的香港倡议者如何评价过去一年的发展？对于未来的走向，他们又抱有怎样的期许？

工党上台后，英国外交大臣大卫·拉米(David Lammy，又译林德伟)于10月访问中国。期间发生了一段插曲：台湾前总统蔡英文当时也正在欧洲访问，并原计划前往英国，但因英国外交部担忧此行可能影响拉米的访华安排，要求蔡英文推迟访问英国的计划。此外，英国外交部政务次官凯瑟琳·韦斯特(Catherine West，又译卫倩婷)则于11月访问了香港。

工党政府多次提到对华关系的“3C”策略，即在不同领域展开竞争、挑战及合作(Challenge，Compete，Cooperate)。然而，具体的策略内容和实施细节尚未明确。预计英国财政大臣雷切尔·里夫斯英国财相里夫斯(Rachel Reeves，李韵晴)将在明年1月访华，而对华政策的全面审视也已推迟至明年春季发布。

在此之前，工党政府已经多次表明，即使英中双方有分歧，但双方经贸关系十分重要。其中一件令在英港人最担心的事件是11月香港民主派初选案判刑后，英国首相斯塔默(Keir Starmer，又译施纪贤)两次回应时并没有用上谴责字眼，而是聚焦英国需要跟中国有经贸关系。他更自行公开另一事件，指出他之前与习近平通电话时，对方提到在伦敦兴建新大使馆的计划，英国政府因此介入审批，将原本由地方议会作决定的事情交由英国高层官员决定。

在英港人担心英国只重中国贸易

“重光团队”(Stand With Hong Kong)成员Venus对美国之音说，在英国的香港社群普遍担忧，“3C”策略可能只是为英国与中国展开合作提供的一种框架，而“挑战”并非其真正关注的重点。

她说：“这些都是在审视结果未公布之前已经有决定，会比较让人觉得混淆。”

“香港自由委员会基金会”传讯与传媒助理张晞晴就对美国之音说，她与官员会面时感到对方相当支持与中国接触，不愿意去做一些会损害与中国的商业利益的动作，而未有很主动处理例如是跨境镇压的问题，推迟对华政策审视的公布亦令她对此更少信心。

她说：“因为我们都有跟英国外交部开过会，当我们在说不同的问题的时候，他们都是说他们要沟通，他们要接触，跟中国沟通他们觉得会比较好，但是当我们反问，'中国很开心跟你们沟通了，你们会获得什么？'他们就说，先要与中国搞好关系，才能有下一步，所以他们没有下一步。”

张晞晴说，工党在野时批评保守党只关心贸易，不关心人权，但工党上台后比保守党更差，令她失望。

高调支持人权仍然重要

英国港侨协会(Hongkongers in Britain)创办人郑文杰对美国之音说，工党政府智囊中一些人被认为是亲中，首相以重建国内经济为先，于是决定争取与中国贸易，但他质疑这是否涉及一群既得利益集团，而背弃大众的利益及权利。

他说：“中国经济其实已经向下行，不是太多经济学家会看好未来前景，实际上一些面对中共威胁的政体，例如是台湾，其实在经济实力上他们不差，特别是高科技、高增值的企业上，他们的技术是领先的。那为什么英国政府，包括他们的顾问、智囊看不到这一点呢？还是这样看好中国的经济和市场的未来呢？这对我来说是不能理解。”

郑文杰指出，对中共而言，只是能用钱解决的问题都“并不昂费”，英国是暴露出巨大的弱点。他说，官员不希望做“口号式外交”(Megaphone diplomacy)，但对于被打压的社群来说，高调支持人权仍然是有很重要的。

他说：“（这是）我们去衡量，这个政党或这个政治人物是否能够信任的第一个衡量标准。”

他举例说，他自己在2019年在中国大陆被囚禁时，时任英国外相都有就事件发声，但现任外交大臣拉米未就涉及比他更资深政治人物的香港民主派初选案判刑发言，令他感到失望，因此他怀疑英国政府的立场。

倡议者指中国打压没有后果

“重光团队”的Venus表示，在香港的打压始终未曾停止，只是许多情况难以通过画面呈现出来。她提到，每半年都会就香港的情况发布报告，而拉米发表的首份报告措辞显得较为软弱。其中未再有提《香港国安法》“违反”(in breach of)《中英联合声明》，并指出英国认为香港的经济、货币和金融体系依然保持独特性。

她说：“我觉得这个绝对是一个形势上的误判。我们、香港人、大家都知道《国安法》绝对不是对投资或商界没有影响的。”

郑文杰说，没有看到工党就北京对香港的打压的采取任何反击措施，中国政府并未为此付出任何代价。

他说：“这是个很坏的讯号，会令整个世界的秩序及和平受到更严峻的威胁，因为在香港发生的事只会让中国认为，'我可以再走多步，因为是没有后果的'。”

张晞晴说，英国明年会处理两宗间谍案，包括涉及香港驻伦敦经济贸易办事处，以及前英国国会研究员的案件，这会显示英国政府的态度。

她说：“如果这两宗（案件）都证明间谍事件是有发生的话，会否逼到英国政府再强硬一点，还是他们见到两宗间谍案件都仍然是把贸易放在第一位呢？ ”

寄望在政策上更强硬 多方面保障不受中国影响

在未来的政策上，Venus指出，英国政府需要想办法帮助香港人取回他们价值数十亿美元的退休金。

她说：“这事是我见到政府跟香港人是有共同基础的，(政府)都是想香港人可以投资英国，其实绝对是（英国）的利益。”

Venus表示，人权议题应成为英国与中国贸易往来的附加条件，同时英国在间谍问题上也应对中国施加更大的压力。她强调，将中国纳入“外国影响力登记计划”(Foreign Influence Registration Scheme, FIRS)的更高限制级别(enhanced tier)十分重要。这一举措将迫使中国明确披露其在英国的渗透行为，有助于提升英国对中国活动的透明度和管控力度。

张晞晴表示，许多新任国会议员虽然不在政府内阁，但发现其选区内有众多香港移民，因此愿意在香港议题上发声，这让她感到一些希望。

她指出，预计2025年将会发生更多跨境镇压事件，而英国政府目前的回应仅限于建议受害者报警处理。她希望英国政府能加强系统性措施，不仅记录所有跨境镇压事件，还应设立一名专员专门处理相关问题，确保受害者得到更全面的保护和支持。

郑文杰说，工党政府搁置前保守党政府提出的《高等教育(言论自由)法案》，原因之一是英国大学希望保障在威权国家运作的分校，他希望工党政府会重推法案。

他还表示，关注的重点在于英国财政大臣访华的预期成果，以及如何在寻求合作的同时，保障英国的财政安全，避免对中国产生过度依赖。他提到，地方议会已经否决了中国大使馆新馆舍的建设申请，而伦敦警方也以警力不足为由表示反对。这些动向值得观察，特别是英国政府最终将采取何种立场。

他说：“亦希望更多香港人在自己能够参与的地方去影响这裹的政策和政治，就算今日不在位，我们只可能透过大气电波，透过舆论压力去提醒这个政府，希望可以'留得青山在'，大家找到一个位置，到我们有影响力，有权力的时候，我们就可以作出更大、更实质的改变，这个需要一定时间。”