彭博社引述知情人透露，德国和西班牙的官员希望维持国家层面的控制权，并表示担心在欧盟层面禁止华为公司和其他中国供应商的产品，可能会遭到北京的报复。

由于讨论尚未公开，这些人士要求匿名。他们还表示，德国和西班牙警告称，对华为等中国供应商的禁令可能会增加欧盟构建人工智能基础设施的成本。

欧盟委员会已将华为和中兴通讯列为电信网络“高风险供应商”，并敦促成员国将这两家公司排除在互联互通基础设施建设之外。尽管基础设施建设决策由各国政府做出，但欧盟执行机构正通过修订《网络安全法》来推动加强监管。修订后的法案将扩大网络安全评估范围，纳入外国政府影响和对特定供应商的依赖等风险，并使欧盟委员会的建议在整个欧盟范围内具有法律约束力。 

欧洲各国政府正处于美中权力博弈的漩涡中，既要权衡与中国贸易带来的利益，又要谨慎审查关键基础设施的外国来源。德国总理弗里德里希·默茨此前曾批评对中国的过度依赖，但他今年却表示，将推进加强中德关系的新举措。欧盟也计划提议暂时解除对一家中国芯片供应商的制裁，以巩固汽车供应链。

多年来，欧美立法者和安全专家一直担忧中国公司可能在其设备中植入后门，从而未经授权访问欧洲个人数据。华为和中兴通讯均否认了此类指控。华为发言人表示，基于原产国而将中国供应商排除在外的提议“违反了欧盟公平的基本法律原则”。

欧盟委员会发言人拒绝就各成员国的具体立场置评，但强调“欧洲不能承受让其战略网络暴露于高风险供应商的后果”。欧盟委员会估计，移动通信公司需要在未来三年内花费34亿至43亿欧元（约合39亿美元）来更换这项技术。