当地时间12月16日，德国联邦议院（议会下院）对德国总理朔尔茨提出的信任投票动议进行表决。投票结果为207票赞成，394票反对，116票弃权，朔尔茨政府未能通过信任投票。继法国刚刚更换总理之后，欧洲另一支柱德国的政坛也出现动荡。

解散议院，提前选举

朔尔茨政府没能赢得信任投票，根据德国《基本法》，总统可在总理建议下解散联邦议院，并在60天内举行新选举。在此期间，朔尔茨将继续担任看守政府总理，直至新政府成立。

德国总理朔尔茨

根据各党派达成的初步意向，如果信任投票不通过，原定于2025年9月举行的联邦议院选举或将提前至2025年2月23日。

德国联邦总统施泰因迈尔此前已表态，如果信任投票未通过，他将尽快解散联邦议院。

德国联邦总统施泰因迈尔（右）

本届德国政府是在2021年秋季德国联邦议院选举后组成的。因执政联盟里的社民党、绿党、自民党代表颜色分别为红色、绿色、黄色，因此该联盟也被形象地称为“交通灯”政府。

由于政见分歧严重，11月6日，朔尔茨宣布解除自民党主席林德纳的财政部长职务。随后，自民党宣布退出本届联合政府，致使朔尔茨政府在议会力量对比的角度上成为“少数政府”。

德国自民党主席、前财政部长林德纳（右）

分析人士指出，三个政党从一开始便在经济和财政方面理念不合。

2021年的联邦议院选举打破了以往由一个大党和一个小党组成联合政府的格局，在联邦层面首次出现三个政党联合执政。

德国联邦议院（资料）

自民党强调财政收支平衡，要求严格遵守“债务刹车”制度；社民党和绿党则主张扩大政府债务规模，借助政府债务工具应对气候变化、发展住房设施等。

三党在执政过程中难以就能源危机、财政改革等议题达成一致，分歧逐渐公开化。近期，面对德国经济衰退和未来巨额财政缺口，三党的长期矛盾最终爆发，导致联盟破裂。

德国自民党主席、前财政部长林德纳（左）；德国绿党主席、副总理兼经济和气候保护部部长哈贝克（中）； 德国社民党主席、总理朔尔茨（右）

德国的政治困局从何而来？

经济停滞深层矛盾长期积累

三年多来，朔尔茨政府日益面临经济持续低迷、社会治安恶化、军援乌克兰加重财政负担等问题，因无法就预算问题与左翼和极右翼政党达成一致，德国选民对其执政表现的不满与日俱增。

德国主要经济研究机构——基尔世界经济研究所、德国经济研究所和慕尼黑经济研究所日前发布的2025年德国经济预测显示，德国经济正面临深层次结构性挑战，短期内难以摆脱停滞局面。专家纷纷呼吁政策制定者采取果断措施，推动结构性改革以稳定经济。

据基尔世界经济研究所预测，2025年德国经济可能陷入停滞，国内生产总值（GDP）增长预期为零。预计2024年德国经济将萎缩0.2%，失业率可能上升至6.3%。

德国基尔世界经济研究所网站截图

与此同时，三大研究机构的报告均指出，德国出口正陷入困境，主要原因包括企业竞争力下降，国际需求疲软以及美国可能提高关税的保护主义政策。

基尔世界经济研究所预计，今年和明年德国出口将下降近1%，直到2026年才会恢复增长。

德国基尔世界经济研究所网站截图

基尔世界经济研究所所长莫里茨·舒拉里克指出：“德国经济潜在增长疲软，任何未预见的外部冲击都可能对经济带来显著影响。”

德国基尔世界经济研究所网站截图

德国央行行长纳格尔近日警告，德国经济不仅面临持续的逆风，还面临结构性问题，包括劳动力严重短缺、税收大幅增加、能源价格高企等。这些因素导致德国企业在全球市场上的竞争力多年来一直在下降。

专家分析：德国未来新政府的组建面临复杂局势

北京外国语大学区域与全球治理高等研究院教授 崔洪建

由于当前由社民党和绿党组成的少数派执政联盟很难再有所作为，朔尔茨希望借信任投票尽快摆脱当前困境。但是当前德国政治碎片化的趋势，使得未来新政府的组建面临复杂局势。政党碎片化很可能导致未来一个时期德国政府的组成会由三党甚至更多党派联合执政，各党在政治立场和政策主张上差异比较大，为了保住各自的政治地盘，各党很难在分歧问题上进行妥协。

目前德国的政治困局已不仅是某个党派的原因，而是整个政治局势的变化导致目前的体制很难找到有效的应对和解决方案。如果德国政治继续动荡，不仅对其自身会产生影响，对欧洲乃至世界也会带来一些负面的消极因素。

德国和法国被称为欧盟的“双引擎”。然而，前不久，因与左翼和极右翼政党就预算问题难以达成一致，法国巴尼耶政府遭遇不信任投票，被迫下台。73岁的弗朗索瓦·贝鲁继任总理，法国总统马克龙面临巨大压力。如今，德国政坛又生动荡，“双发哑火”令已经遭遇经济寒冬的欧盟陷入多重困境。