
日本时间12月20日上午,在东京都内一家酒店首次举行了“中亚+日本”对话(CA+JAD,Central Asia plus Japan Dialogue,简称“卡加德”)首脑会议。会议在高市早苗首相主持下召开,哈萨克斯坦总统托卡耶夫、吉尔吉斯斯坦总统扎帕罗夫、塔吉克斯坦总统拉赫蒙、土库曼斯坦总统别尔德穆哈梅多夫、乌兹别克斯坦总统米尔济约耶夫以及各国部长等出席了会议。
日本自2004年起与中亚五国持续举行外长级会议,此次则首次召开首脑会议。对高市政权而言,这也是其首次主办的首脑级国际会议。
高市首相表示:“随着近期国际局势的变化,围绕中亚的环境正在发生急剧变化。正是在这样的时刻,区域合作以及与世界的联动变得愈发重要。”高市首相就中亚地区的重要性和潜力指出:(一)作为连接欧洲与亚洲枢纽的地缘政治重要性;(二)拥有能源和矿产资源的中亚在经济安全保障方面的重要性;(三)经济增长和人口增加显著的中亚所蕴含的潜力。她还借此次首脑会议之机,宣布启动“CA+JAD(卡加德)东京倡议”,以推动中亚五国产业的高端化和多元化发展,强化日本与中亚之间的互惠关系。
具体而言,此次新确定的三大重点合作领域包括(一)绿色与韧性提升;(二)互联互通;(三)人才培育。
会议通过的联合宣言提出,将强化能源和矿产资源丰富的中亚地区的供应链。
宣言指出:日本将对构建一条从中亚通往欧洲、不经俄罗斯、经由里海的物流网络提供支持,以脱碳化、物流畅通以及人才培养领域的合作为支柱,明确写入了对里海路线整备的协作,以及为在中亚资源开发中运用人工智能而启动“日本—中亚AI合作伙伴关系”。
中亚地区毗邻中国和俄罗斯,是地缘政治上的要冲,并拥有丰富天然资源,拥有丰富的石油、天然气储量,更蕴藏着日本急需的稀土等关键矿产资源。
日本方面表示,日本希望与中亚建构从资源勘探、加工精炼到物流运输的完整产业链条,并将中亚纳入日本“经济安保”战略的供应体系之中。
今年6月,中国国家主席习近平在哈萨克斯坦召开了“中国—中亚峰会”,11月,美国总统特朗普也曾在白宫邀请五国首脑举行会晤。在这一作为物流枢纽、同时受中国和俄罗斯影响的地区,欧美等各国纷纷加强介入的背景下,宣言还确认了为维护基于法治的国际秩序而开展合作。
此外,会议还设定了未来五年内实施总额约3万亿日元规模商业项目的目标。
中亚各国首脑对高市首相发表的“CA+JAD(卡加德)东京倡议”表示欢迎,并对日本在三大重点合作领域提出的倡议及其合作与支持表达了感谢。各国还表示出组建日本与中亚互利项目的积极意愿,并对在包含重要矿产在内的资源与能源开发、应对气候变化、能源转型、防灾、物流与运输互联互通、人才培养以及保健医疗等重点合作领域进一步加强与日本的合作与联动表现出高度关注。