日美两国政府已就美国总统特朗普本月访问日本的日程进行协调,时间基本定为本月27日至29日,但是由于美国政府部分机构仍处于停摆状态,日美两国政府内部都出现了担忧,认为这可能会影响特朗普下旬开始的包括日本在内的访问亚洲行程,而日本自民党总裁高市早苗按原计划应在15日召开的临时国会上举行的首相指名选举中当选日本新首相,但由于自民党与公明党的联合执政谈判破裂,在野党正在紧锣密鼓商讨联合推出自己的首相候选人,高市早苗能否当选日本首相充满变数,临时国会召集日期迟迟未定,无法按最初计划展开,这也使定于10月28日举行的日美首脑会谈充满了不确定性。
过去也曾有美国总统因政府停摆而取消出访的先例。1995,时任总统克林顿因政府停摆取消了访日计划;2013年,时任总统奥巴马也因同样的原因放弃出席APEC峰会。
两国政府计划在特朗普访日期间,28日与继任石破茂首相的新首相举行首次会谈,并将举办晚宴。访问期间,特朗普还将与日本天皇及被朝鲜绑架日本人受害者家属会面,此外还计划前往东京以外的地方城市访问。
然而,新首相无法及时确定,而新首相在与特朗普会谈之前,要接受外务省等进行的“政策讲座”。据有关方透露,今年2月石破茂首相与特朗普的首次会谈前,政府进行了约30小时的事前“政策讲座”,而从本月8日起,外务省已着手准备新一轮“政策讲座”,但从现在的政局来看,首相指名选举最快也要在10月21日举行,那么从22日到特朗普来日之间,工作日只剩3天,而如果当选的首相不是高市早苗,“政策讲座”还需重新调整。
而这次的日美首脑会谈不仅时间紧凑,内容也格外重要。面对言行难以预测的特朗普,双方需讨论日美关税谈判中敲定的总额达5500亿美元(约80万亿日元)的对美投资等关键议题以及特朗普可能提出的日本防卫费增额问题等,对于这些问题,外务省需要充分并精准地准备问题与回答,并确保新首相的理解与掌握,但时间极其有限,恐怕已来不及。