法新社表示，在本周的一场研讨会上，欧洲制药工业联合会（Efpia）认为，形势十分严峻。其主席纳塔莉·莫尔（Nathalie Moll）感叹地说：“50年前我们曾是‘世界的药房’”，但是，“在过去10年里，我们失去了近一半的临床试验”。

莫尔批评说，仅靠上周欧洲议会通过的新欧洲药品监管框架，是不足以扭转局面的。她说，该框架“没有任何令人兴奋的、新的或具有吸引力的内容”，这一框架既难以鼓励科研，也难以保障药品的供应，莫尔呼吁欧洲国家尽快变得“更有创造力”。

欧洲目前在全球药品销售额中占比22.7%，而北美超过54%。巴黎雅克·德洛尔研究所所长西尔维·马特利（Sylvie Matelly）表示，欧洲在制药领域的投资不足，情况和国防领域差不多。

欧洲该怎么办？

美国政府今年对医疗健康产品加征关税，以迫使工业企业扩大在美国本土的生产，并增加研发（R&D）投资；同时，美国政府还启动了对部分药品价格的重新谈判，力图压低价格。

另一方面，中国在过去十年中在积极政策的支持下稳步推进，如今在临床试验数量上已超过美国，并确立了其在创新药物领域的重要地位。

巴黎西岱大学经济学教授托马斯·拉普（Thomas Rapp）指出：“可以认为，美国的这种模式将改变未来美国市场准入的界定方式，而这必然会对欧洲国家的市场准入产生影响，欧洲将面临前所未有的价格压力。”他并在研讨会上呼吁“思考一项欧洲层面的倡议”，例如建立欧洲范围内的药品价格谈判机制，并考虑引入“绩效协议”，将新上市创新药物的价值与其在真实医疗环境中、在患者身上的实际疗效挂钩。

法国经济学家、诺贝尔经济学奖得主让·梯若尔（Jean Tirole）认为：“在一切都变得交易化的情况下，所有的要挟都会以牺牲欧洲利益为代价。”他呼吁制定一个“联合项目”，以重建欧洲的创新能力：“当美国和中国主要投资于生物技术和科技领域时，我们仍在大量投资汽车产业。”

诺华法国公司总裁蒂博·维克多-米歇尔（Thibaut Victor-Michel）警告称，如果欧洲选择“不投资药品领域”，那么在极其激烈的国际竞争中，“这种主权将被拱手让给其他地区，最终也很可能失去对创新的关键获取权”。

不过，全球数据公司（GlobalData）健康经济学负责人欧因·瑞安（Eóin Ryan）则表示，尽管美国在政治层面强力施压要求产业回流，“欧盟仍在吸引大型项目”。他提到，美国制药企业礼来（Eli Lilly）于11月宣布将在荷兰投资26亿欧元建设一座新工厂。