此次欧盟哥本哈根峰会之际正值东道主国近期连续发现不明身份无人机侵扰领空，一度导致包括哥本哈根机场在内的多个机场关闭。虽然这些无人机的国籍目前尚难以确定，但丹麦首相几天前暗示可能是俄罗斯所为。俄方矢口否认。

但9月上旬，的确发生近20架俄罗斯无人机闯入欧盟成员国波兰领空事件，此后，罗马尼亚上空也一度出现不明国籍飞行物，北约组织也出动战机在爱沙尼亚上空驱离三架俄罗斯战机。种种迹象都激发了欧盟及北约组织成员对俄罗斯带来的安全威胁的警惕，认为，深陷乌克兰战争的俄罗斯是在以无人机侵扰领空的作为，威慑欧洲，阻止欧洲对乌克兰的支持，试探欧洲对外来威胁做出反应的决心。

欧盟27国领导人将在这次哥本哈根峰会上讨论如何加强防务。空中防御、东线防御、导弹防御以及反无人机侵扰是27国目前希望优先讨论的议题。欧盟委员会主席冯德莱恩日前表示，欧洲必须针对这些无人机侵犯边境的行为，做出团结并有力的回应。

领导人峰会次日，欧盟多国将与美国、乌克兰等国的反无人机力量代表一道，谋划建立起一座抵御无人机侵扰的防护墙。

法国、德国、瑞典、挪威、英国、芬兰等国都临时宣布先向丹麦提供反无人机作战的人员和武器系统，帮助丹麦应对可能再次出现的无人机侵扰，也同时加强对这次领导人峰会的安全保护。

27国领导人也将在这次哥本哈根峰会上，再度讨论如何保证支持乌克兰的资金问题，尤其是围绕欧盟委员会提出的使用在欧盟境内被冻结的俄罗斯资产，来支付拨给乌克兰的1400亿欧元贷款的方案。