法新社报道，此次欧盟非正式峰会围绕如何提振欧盟竞争力展开。在全球竞争加剧的背景下，欧盟经济增长乏力，2025年增长率仅为1.5%。法国总统马克龙在会后表示：“我们有着同样的紧迫感。必须立即行动，加速推进，因为我们正受到国际竞争的冲击。”

欧盟委员会主席冯德莱恩强调，将进一步深化单一市场整合。“一个欧洲，一个市场！”冯德莱恩称，这个拥有4.5亿消费者的市场仍受内部监管与行政壁垒制约。

欧盟理事会主席科斯塔承诺，3月峰会将提出“具体措施”，把此次会议作出的政治承诺转化为立法安排并付诸落实。

聚焦竞争力与“欧洲优先”

欧盟经济2025年增长率仅为1.5%，在人工智能等关键未来产业缺乏具有全球影响力的企业，更使成员国担心在与中国和美国的竞争中被进一步削弱。

峰会讨论的改革重点包括：取消被视为不必要的监管规定、推动储蓄更有效支持企业投资、完善单一市场，以及在战略领域加强保护机制。

近期，法国与德国在改革优先方向上存在分歧——法国主张通过“欧洲制造”政策保护本土工业，德国则强调大幅放松监管、减少国家干预。不过，两国领导人当天刻意展现团结姿态。德国总理默茨表示：“我们希望一个更迅速的欧洲，并让它变得更好。”

在“欧洲优先”问题上，欧盟委员会预计本月底提交立法草案。根据法新社看到的版本，接受公共补贴的企业——例如汽车行业——未来可能被要求在欧洲生产。不过，草案也提出，对规则与欧盟相似的国家产品可视同“欧盟制造”，被视为对德国立场的某种让步。

能源与气候政策争议

能源价格成为峰会期间“激烈讨论”的议题。包括意大利在内的多国要求改革欧洲碳市场机制，批评其增加工业成本，并呼吁停止逐步取消免费二氧化碳排放配额。

马克龙警告称：“如果认为竞争力意味着放弃气候政策，那将是战略性错误。”这一表态凸显欧盟内部在绿色转型与工业竞争力之间的平衡难题。

面对中美压力

欧盟长期承受来自中国的经济压力。中国控制关键稀土资源，对欧洲出口大量小包裹商品，并持续扩大贸易顺差。

与此同时，美国方面的挑战也日益突出。自美国总统特朗普重返白宫以来，华盛顿不仅威胁吞并格陵兰岛，还动用关税手段，并强烈批评欧盟在数字与环保领域的监管规则。

欧洲央行前行长德拉吉(Mario Draghi）周四也参与讨论。他在2024年提出的改革蓝图，为当前推动欧盟竞争力议程提供了重要参考。

强化合作机制

在预算问题上，马克龙提出通过共同举债发行“欧洲债券”以支持大规模投资，但德国仍持保留态度。相关议题将于下月在未来欧盟预算讨论中继续磋商。

峰会还广泛支持设立新的企业法律框架“EU Inc”，以简化企业行政手续，并放宽并购规则，推动在电信等关键领域培育欧洲“冠军企业”。

多位领导人同时表示，如27国难以达成一致，可通过“强化合作”机制，由自愿国家率先推进部分措施。

峰会闭幕时，各国重申将在3月拿出更具操作性的改革方案。欧洲领导人强调，在中美博弈加剧、全球经济格局重塑的背景下，欧盟如果不加速自我改革，恐将进一步丧失战略主动权。