原方案约一个月前由华盛顿提出，在基辅被认为过于偏向克里姆林宫的诉求。经过乌美双方激烈谈判后，新计划不再要求乌克兰从顿巴斯地区撤军，也不再要求乌克兰在法律上承诺不加入北约，这两项都是莫斯科曾提出的重要条件，但尚未达成协议。

泽连斯基向包括法新社记者在内的媒体展示了这份20条的新方案，旨在结束自二战以来欧洲最严重的冲突。该文本接下来将由俄罗斯研究。对于此事，克里姆林宫发言人德米特里·佩斯科夫周三表示，莫斯科正在“制定立场”，拒绝透露细节。

前线冻结与顿巴斯局势

根据泽连斯基的说法，文本不再要求乌克兰立即从顿涅茨克地区——乌克兰仍控制的约20%东部领土撤军，而该地区正是俄罗斯军队的主要目标。

泽连斯基表示：“现在的局势是，俄罗斯希望我们从顿涅茨克撤军，而美国则试图寻找解决方案。”

新方案提出按现有前线冻结战线，并就可能设立“非军事区”展开讨论，美方谈判者称之为“特殊经济区”。

北约问题不再强制

泽连斯基补充称：“我们与美方在顿涅茨克问题上尚未达成共识”，并呼吁与美国领导人层面就敏感问题进行会谈。

关于自2022年起被俄罗斯占领、欧洲最大的核电站——扎波罗热核电站，也未达成共识。泽连斯基表示，美方建议由莫斯科、基辅和华盛顿共同管理核电站，他认为“非常不妥且不现实”。

另一项莫斯科提出的关键要求已被去掉：乌克兰不再被要求放弃加入北约的意愿。克里姆林宫此前曾将此视为冲突原因之一。

泽连斯基表示：“是否接纳乌克兰加入北约，由北约决定。我们的选择已做出，我们放弃修改宪法来承诺不加入北约。”

原美方方案要求乌克兰在法律上承诺不加入北约，而俄罗斯将北约东扩视为生存威胁。但乌克兰加入北约的可能性仍然很低，因为包括美国在内的多国反对。

选举与全民公投

法新社称，泽连斯基在周三晚的圣诞电视讲话中虽然未点名，但似乎表达了希望普京下台的愿望：“今天我们每个人都有一个梦想，也表达了每个人的心愿：让他倒下。”

泽连斯基指出，文件要求在签署结束敌对行动的协议后尽快举行总统选举。

另一方面，他表示，任何涉及乌克兰部队撤出的协议，必须经过全民公投批准，这需要60天的停火。

目前，俄罗斯拒绝在没有长期解决协议的前提下停火，认为暂停战斗将让乌克兰重新武装。俄罗斯官员本周称谈判进展“缓慢”，并指责乌克兰的欧洲盟友试图“破坏外交进程”，推动俄罗斯无法接受的修改。

今年在伊斯坦布尔举行的俄乌直接谈判，只达成了交换战俘和遇难士兵遗体的协议。

战场局势

近期，俄罗斯军队加快推进。乌克兰军方周二宣布，为防止俄军逼近顿巴斯最后几个主要城市斯洛维扬斯克和克拉马托尔斯克，不得不从西韦尔斯克撤军，该城曾是阻挡俄军推进的最后防线之一。