
美国总统特朗普周五(12月5日)在一份旨在重塑美国全球角色的全面战略文件中表示,美国将重新确立其在西半球的主导地位,在印太地区加强军事实力,并可能重新评估与欧洲的关系。它还警告说,欧洲面临“文明消亡”的风险,必须改变路线。
据路透社报道指,这份在夜间发布的《国家安全战略》将特朗普的愿景描述为“灵活的现实主义”,并主张美国应恢复19世纪的门罗主义,该主义宣布西半球为华盛顿的势力范围。它还警告说,欧洲面临“文明消亡”的风险,必须改变路线。并补充说,美国希望“与那些渴望重振昔日辉煌的盟友国家合作”。
这份文件是特朗普渴望颠覆二战后由美国主导、建立在联盟和多边团体网络之上的秩序,并以他的“美国优先”视角重新定义它的最新、最清晰的表达。
这份29页的文件称:“特朗普总统的外交政策是务实的,但不是‘实用主义者’;是现实的,但不是‘现实主义者’;是有原则的,但不是‘理想主义的’;是强硬的,但不是‘鹰派的’;是克制的,但不是‘鸽派的’。”
“它的首要驱动力是什么对美国有利。”
这份文件由每届新政府发布,指导许多政府机构的工作。它表示,特朗普将在西半球“恢复美国的卓越地位”,并将该地区置于本届政府外交政策优先事项的首位。
文件指出:“这一门罗主义的‘特朗普推论’是恢复美国实力和优先事项的常识性和有力举措,符合美国的国家安全利益,”这表明美国在该地区的大规模军事集结并非暂时性的。
北约与乌战
文件续指:在未来几十年内,一些北约成员国极有可能成为非欧洲主体,而他们是否会以同样的视角看待北约则“尚待观察”。
欧盟委员会拒绝就该文件置评。一名不愿透露姓名的欧洲外交官说:“关于欧洲的基调令人担忧,甚至比万斯2月份在慕尼黑的演讲还要糟糕。”
该文件称,通过谈判迅速解决乌克兰问题并与俄罗斯重建战略稳定符合美国的战略利益。
文件表明,特朗普政府与对俄乌战争抱有不切实际期望的欧洲官员存在分歧,并称许多欧洲官员践踏了民主的基本原则以镇压国内反对派。
“绝大多数欧洲人渴望和平,但这种愿望并没有转化为政策,这在很大程度上是因为这些政府破坏了民主进程。”
路透社指出,自今年1月上任以来,批评者一直表示,特朗普的言论让人联想到西半球的现代帝国主义。他早些时候曾含糊地谈到夺回巴拿马运河、吞并格陵兰和加拿大。
拉美和亚洲
最近,美国在加勒比地区不断增长的军事存在以及对委内瑞拉和贩毒集团运作的其他国家进行地面打击的威胁,加剧了该地区的担忧——华盛顿在这些地区有着军事干预的麻烦历史。
美国已向加勒比地区派遣了超过10,000名士兵,以及一艘航空母舰、多艘军舰和战斗机。
华盛顿大西洋理事会高级拉丁美洲分析师贾森·马尔恰克(Jason Marczak)表示:“新的《国家安全战略》非常明确地指出,我们(美国)不会回到过去。”
该文件还暗指中国在拉丁美洲日益增长的经济影响力,这一直是历届美国政府关注的问题,以及(美国)制衡这一影响力的目标。
在亚洲,该文件表示,特朗普旨在通过增强美国及其盟友的军事力量,威慑中国在台湾和南海问题上的冲突。
文件表示:“威慑围绕台湾的冲突,最好是通过保持军事上的优势,是一个优先事项。” 多年来,台湾问题一直是美中关系中的一个刺激因素。
不过,特朗普有着非传统外交政策举动的历史,这使得人们难以预测这种国家安全主题的正式化将如何转化为具体行动。