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特朗普政府大规模羁押移民政策已遭200多名法官驳回

29/11/2025 - 00:05


美国特朗普政府自7月突然调整移民与海关执法局(ICE)政策,意图将几乎所有处于遣返程序的移民一律拘押,并取消向移民法庭申请保释的机会,引发全国司法体系强烈反弹。

根据美国媒体“政客”(Politico)统计,目前全美至少225名法官在逾700件案件中裁定此政策可能违法,并侵犯移民的正当程序权。这些裁决横跨至少35州,法官背景涵盖历任总统任命,其中甚至包含23名由美国总统特朗普(Donald Trump)本人任命的法官。相较之下,仅有8名法官支持政府立场,其中6人由特朗普任命,形成法院几乎一致反对的罕见局面。

大量被拘押的对象多数在美居住多年甚至数十年,有人在工作场所、法院或例行与移民官报到时被捕,且多无犯罪纪录,正在追求庇护或其他合法身分。法官普遍批评新政策将长期居住于美国的移民视为“仍在寻求入境”,等同放弃过去30年行政与司法对法条的共同理解,并可能让百万计长期居民面临无限期拘留。

争议的核心,集中于两项长期困扰法院的移民法条。其一要求移民官拘留“抵达”且“寻求入境”的申请者,历来解读均锁定于边境刚被捕的新抵达者;其二则赋予司法部得以选择拘留正处遣返程序的移民,多适用于在美多年、家庭与工作稳定者,长期以来一直适用于数百万无证移民,他们往往是在边境与移民官员发生冲突后获得假释入境。

特朗普政府却推翻30年一致解读,主张多年居住于美国的移民仍可视为“寻求入境”,从而强制拘留。此举遭多名法官斥为曲解立法目的,并与实务运作相悖。

随着拘押政策生效后诉讼激增,全国法院几乎被紧急请愿淹没。加州联邦地区法官辛德(Christina Snyder)11月21日在判决中批评,她的法庭已难以跟上源源不绝的相关裁定,指政府的大规模拘留做法使诉讼呈“猛烈攻势”。密歇根州法官贾布鲁(Hala Jarbou)亦指出,她已收到逾百件来自被拘押者的个别请愿,紧接着又有97名被拘留者集体提起诉讼,呈现案件规模之巨大。

爱达荷州法官温米尔(Lynn Winmill)则在11月19日裁定释放17名遭ICE突袭拘押的移民时表示,全国已有“数十家法院拒绝国土安全部扩大强制拘留的诠释”,这个数字仍在增加。

在诉讼以往多为个别个案的情况下,整体性阻止政策的机会有限。然而近期情势已出现明显变化。麻萨诸塞州、科罗拉多州法官相继核准挑战ICE新政策的集体诉讼。

加州法官赛克斯(Sunshine Suzanne Sykes)本周稍早更批准一项全国性集体诉讼,使所有因“未经检查入境”而被剥夺保释听证者,得以恢复过去30年一贯享有的申请保释权利。赛克斯法官今年7月曾对四名原告颁下临时禁制令,如今的全国性裁决可能使数千名受新政策拘押者立即获得救济。

随着地方法院密集裁决,上诉法院也开始介入。特朗普政府要求第五巡回与第八巡回法院加速审理,却同时在其他巡回法院要求放慢进度,使移民倡议团体批评政府采取“双轨战术”。外界普遍预期,该政策最终可能由最高法院裁决。

国土安全部方面则坚称政策合法。国土安全部助理部长麦劳克林(Tricia McLaughlin)声称,特朗普与国土安全部长诺姆(Kristi Noem)正“依原意执行法律,以确保美国安全”。

然而对移民来说,法律程序不仅在拘押上遭改变,在移民法院体系内亦面临重整压力。司法部上周大举招募所谓“遣返法官”,由国土安全部长诺姆在社群平台呼吁法律专业人士加入,并宣称新法官将“决定谁必须离境、谁可留下”。

“如果您是法律专业人士,特朗普政府呼吁您加入司法部担任驱逐出境法官,以恢复我国移民法院系统的公正性和荣誉。”诺姆在X上写道。

今年以来,部分与政府理念不符、或在庇护城市具争议性的移民法官遭撤换,加上案件积压,使司法部甚至开始延揽军事律师担任临时移民法官,显示体制内正在快速调整。

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