
美国总统特朗普(Donald Trump)周四宣布撤换国土安全部长诺姆(Kristi Noem),提名俄克拉荷马州共和党参议员穆林(Markwayne Mullin)接任,这是特朗普连任后首次重大内阁人事调整。
特朗普在接受美国NBC新闻媒体电话访问时,首次谈及撤换诺姆的原因。他表示,撤换诺姆并非因为整体工作表现,而是出于提拔穆林进入内阁的考量,并称这项决定“并不难做”。但他同时坦言,对诺姆本周在国会听证会上的说法“并不满意”,尤其是她关于一项价值2.2亿美元、鼓励非法移民自愿离境的宣传计划证词。
特朗普在谈话中既肯定诺姆的任内工作,又强调对穆林的支持。特朗普说:“她是一个很好的人,她做得不错。我一直是来自俄克拉荷马州那位参议员的忠实支持者。这并不是一个困难的选择。”他还表示,外界将此视为因为诺姆工作表现的“最后一根稻草”并不准确,并称自己对她在边境安全方面的表现仍然给予肯定。
然而,特朗普对诺姆在国会听证会上的表现仍提出批评。本周稍早,在国会听证会上,诺姆被问及一项由国土安全部推动、耗资约2.2亿美元的宣传计划。该计划主要透过电视和其他媒体平台,向非法移民传递讯息,鼓励其自愿离开美国。特朗普在谈到这项计划时表示:“我对那件事并不满意。我花的钱比那个还少就当上了总统。我对那件事并不知情。”
这项宣传计画在国会受到严厉质询。路易斯安那州共和党参议员肯尼迪(John Kennedy)在参议院听证会上对诺姆提出多项问题,特别关注该计划的成本与批准程序。诺姆当时表示,特朗普已经知情并批准了该计划,而相关合同是透过限制竞标程序发出。这一说法后来被特朗普否认,他表示自己从未知道这项计划的存在。
外界认为,诺姆在国会山庄的这番说法,在特朗普决定更换国土安全部长的过程中,发挥了一定作用。此次人事调整发生在诺姆接受国会为期两天的密集质询之后,在听证会上,她面临来自民主、共和两党议员的尖锐提问,气氛相当紧张。
在听证会期间,诺姆还被问及今年稍早在明尼阿波利斯发生的一起执法事件。当时联邦执法人员在执行移民执法行动期间开枪,造成两名美国公民普雷蒂(Alex Pretti)与古德(Renee Good)死亡。事件在全国引发抗议和政治争议。批评者指责政府在执法行动中使用过度武力,并要求进行独立调查。
在事件发生后,诺姆曾将两名死者称为“国内恐怖分子”。然而后续调查显示这一说法并不准确。当国会议员在听证会上要求她撤回该说法时,她拒绝更正。议员还对移民与海关执法局在一些案件中的错误拘留问题提出质疑。由于移民与海关执法局隶属国土安全部,这些问题也被视为对诺姆领导能力的考验。
除了移民执法问题外,部分议员还批评诺姆在自然灾害应对方面的管理。国土安全部同时负责监督联邦紧急事务管理局(FEMA),而诺姆在任期间曾因2025年德州洪水与2024年飓风海伦的应对问题受到质疑。批评者认为,她的管理方式在某些情况下拖慢了联邦援助资金的发放和各州报销流程。
尽管被撤换部长职务,诺姆并未离开特朗普政府。特朗普宣布,她将转任新设立的安全倡议“美洲之盾”(Shield of the Americas)特使。这项倡议主要聚焦西半球安全合作,以加强美国与拉丁美洲国家的合作,包括打击贩毒集团、对抗跨国犯罪组织以及应对非法移民问题。
《半岛电视台》报导,白宫内部部分官员认为,尽管诺姆曾担任州长,但在管理庞大的联邦机构方面表现未达预期,因此希望由更熟悉国会与联邦体系运作的人接手。穆林在国会多年的人脉与政治经验,被认为可能使国土安全部在行政与政策协调方面更为顺畅。
48岁的穆林是特朗普在国会最坚定的支持者之一。他曾是企业主与职业综合格斗选手,并保持5胜0败的职业战绩。穆林于2012年首次当选联邦众议员,在众议院任职10年后于2023年当选参议员。他同时是切罗基族(Cherokee Nation)公民,如果提名获得确认,将成为首位领导国土安全部的美洲原住民。
在国会内部,穆林以作风强硬著称。他长期支持特朗普政府的移民政策,包括加强边境管控、完成美墨边境墙建设以及加大非法移民拘留与遣返力度。他还曾共同提出《莱肯·莱利法案》,要求对涉嫌某些犯罪的非法移民,在遣返前进行联邦拘留。
在明尼阿波利斯事件后,穆林也公开为联邦执法人员辩护,表示自己“与国土安全部站在一起”。他在被提名后对记者表示,如果出任部长,将使国土安全部“专注于保护国土安全”。他说:“不论你是否支持我,我都会全力专注于完成这件事。”
尽管国土安全部即将迎来新领导人,但目前仍不清楚该部门政策方向是否会出现重大改变。由于穆林长期支持特朗普的移民政策,外界普遍认为,政府在移民执法与边境安全方面的基本路线可能仍将延续。
新旧任国土安全部长预计交接日期为3月31日。不过,国土安全部长属于需要参议院确认的内阁职位,因此穆林仍须经过参议院听证与投票程序。
一些民主党议员已表示,希望在听证会上要求他说明是否会调整移民与海关执法局的运作方式。如果他无法提出具体改革方案,部分议员可能不会支持他的提名。