法新社指出，“在我们所做的一切中，我们都把美国放在第一位”，美国总统特朗普在该33页文件的序言中总结道，并呼吁“保护国家免受入侵”。

特朗普在美欧关系因结束俄乌战争的谈判中欧洲未积极参与而日益紧张之际表示：“如果当前趋势持续下去，欧洲大陆在20年或更短时间内将面目全非。”

这份预计在年内发布的文件，确认了特朗普今年1月重返白宫以来美国外交政策的若干主要方向。美国总统通常会在每届任期内发布此类战略文件。前总统拜登在2022年发布的上一版文件强调了在对华竞争中获取优势，同时限制被视为“危险”的俄罗斯。

这份新文件在白宫网站上公开，描述了北约内部的重大变化。

欧洲“民族认同的丧失”

“可以合理预见，在未来几十年内，北约成员国将主要由非欧洲国家组成。” 文件指出，“有理由质疑，他们是否会以与签署《北约宪章》的国家相同的方式看待自己在世界上的地位，或与美国的盟友关系。”

白宫批评欧洲的各项决定“侵蚀政治自由和主权，移民政策改变了大陆面貌并制造紧张局势，压制言论自由、镇压政治反对派，出生率下降，以及民族认同的丧失……”

华盛顿表示希望“欧洲保持欧洲特色，重拾文明自信，放弃对监管窒息的无益痴迷”。

德国外长瓦德普尔迅速回应称，德国不需要“来自外部的建议”，尤其是在“言论自由”或“自由社会的组织方式”上。

这份文件仅用寥寥数段涉及非洲和中东战略，旨在根据近年来的地缘政治变化，重新调整美国的外交和军事政策。

“边境安全”

文件强调了增加美国能源供应的努力，认为“美国历史上关注中东的原因将减少”。

文件呼吁“恢复美国在拉丁美洲的霸权”，并宣布调整美国在全球的军事存在，“以应对我们大陆上的紧迫威胁”，并建议“远离那些对美国国家安全相对重要性在近年来或几十年间已降低的地区”。

在涉华战略方面，文件重申支持“自由开放的印太地区”，但更强调经济竞争。

文件还要求日本和韩国为支持台湾防御中国做出更多努力。“我们必须敦促这些国家增加国防开支，重点发展必要能力，以威慑对手对该岛采取行动。”

此外，华盛顿表示，“大规模移民的时代必须结束。边境安全是国家安全的首要因素”，这与美国近期收紧移民政策的举措一脉相承。

“我们必须保护国家免受入侵，不仅要防范失控的移民，还要防范跨境威胁，如恐怖主义、毒品、间谍活动和人口贩卖。”

美国公民及移民服务局此前于周二宣布，暂停来自19个国家公民的永久居留“绿卡”或入籍申请。周四，该机构又缩短了多类移民的工作许可期限。