美国总统唐纳德·特朗普(Donald Trump)没有在上任首日立即对国外加征关税,但他星期一(1月20日)表示,最早可能于2月1日对加拿大和墨西哥征收25%关税,同时指示评估与中国的贸易现况,研究因应措施。
特朗普在宣誓就职几小时后,再次对美国两大贸易伙伴加拿大和墨西哥发出威胁。
特朗普在白宫椭圆形办公室签署一系列行政命令时说:“我们正在考虑对墨西哥和加拿大征收25%的关税,因为他们让大批人群进入美国,还让芬太尼流入。”
特朗普补充说,他考虑在2月1日实施上述关税措施。根据一份备忘录,特朗普还呼吁审查美国与墨西哥和加拿大的贸易协议。
在当选期间,特朗普已对加拿大、墨西哥和中国祭出关税威胁。根据官方贸易数据,这三个国家是美国进口商品的主要来源国。
特朗普星期一还签署一项命令,指示各单位研究一系列贸易问题,包括贸易逆差、不公平贸易行为和货币操纵等。这些调查可能为进一步加征关税的措施铺路。
在下令调查美国巨额贸易逆差时,特朗普要求有关部门“提出适当的措施,如全球补充关税或其他政策”作为补救办法。
评估中国的协议履行情形与最惠国贸易地位
特朗普签署的贸易备忘录显示,特朗普指示贸易代表署(USTR)评估中国在2020年与美国签署“第一阶段”贸易协议后的表现,并根据评估结果决定是否采取包括关税或其他措施在内的适当行动。
根据该协议,中国同意在2020年和2021年,多购买价值2000亿美元的美国商品和服务,以此终结了始于2018年的关税战。但随着新冠疫情的爆发,北京未能实现目标。
特朗普还提出对中国的贸易最惠国地位进行评估,提出可能的修改建议,并调查其他可能“不合理或具歧视性,并可能给美国商业带来负担或限制”的中国经济行为。相关措辞此前曾在特朗普第一任期内对中国商品加征关税时使用。
贸易改革
星期一稍早,特朗普在就职演说中表示,他将“立即开始全面改革”美国贸易体系,“以保护美国工人和家庭”。
“我们将要做的,不是对我们的公民征税好让其他国家致富,而是对外国征收关税和税收好让我们的公民致富,”特朗普说道。
当被问及是否会全面加征关税时,特朗普星期一晚上在椭圆形办公室回应记者:“可能会这样做。但我们还没有准备好。”
欧盟也成为关注焦点
特朗普在椭圆形办公室发表讲话时,也把矛头指向与欧盟的贸易不平衡,称欧盟没有进口足够的美国产品。
他补充称,将通过关税或敦促从欧盟购买更多石油和天然气来“改正这一局面”。
欧盟经济专员星期一表示,欧盟随时准备捍卫自己的利益。
加拿大外交部长梅兰妮·乔莉(Melanie Joly)表示,加拿大将努力确保其准备好应对美国的任何行动。
加拿大财政部长多米尼克·勒布朗(Dominic LeBlanc)补充说,美国若继续征收关税将是个错误。
一些分析人士警告,关税上调将导致消费者价格上涨,并对国内生产总值(GDP)产生负面影响。但特朗普的支持者指出,减税和放松监管等其他提案,是抵消潜在不利影响的方法。
(此文依据了法新社和路透社的报道。)