
美国与菲律宾近日签署协议,计划在吕宋岛建设一座高科技产业中心,以推动美国制造业发展,并减少对中国关键矿产及原材料供应的依赖。这一举措被视为美国总统唐纳德·特朗普政府削弱中国在全球供应链主导地位的最新行动。
据《华尔街日报》(The Wall Street Journal)报道,美国国务院经济事务副国务卿雅各布·赫尔伯格表示,该制造中心将以人工智能驱动,预计设于菲律宾提供的一块约1620公顷土地上。该区域将以经济特区形式运作,美方可享免租金待遇。
根据规划,该园区将享有类似美国使馆的外交豁免地位,并按照美国普通法体系运行,此类模式在全球尚属首次。初始租期为两年,可通过续约延长,总期限最长可达99年。
该项目基于特朗普政府强化供应链掌控能力的政策方向,旨在提升美国在国防及其他关键产业领域的制造能力,同时削弱中国在电子产业关键矿产及零部件供应方面的主导地位。
不过,该制造中心目前仍处于构想阶段,参与企业及具体生产内容尚未确定。
赫尔伯格指出:“当前全球供应链的地理布局难以持续,如果逐层审视整个体系,可以发现其几乎完全由中国主导。”
他表示,菲律宾拥有镍、铜、铬铁矿和钴等丰富资源,未来有望为当地美资企业提供原材料,并出口至美国支持本土制造。
华盛顿智库战略与国际研究中心(CSIS)关键矿产安全项目主任格雷斯林·巴斯卡兰指出,菲律宾是全球矿产资源最丰富的国家之一,同时也是全球第二大镍生产国。
不过,她也强调,资源储量并不等同于稳定供应。由于菲律宾主要出口未经加工的原材料,加工能力不足,这些矿产难以直接纳入高科技供应链体系。