美国、日本、韩国周三（10月16日）宣布启动一个由11个国家组成的新的多边监控机制，监督对朝鲜实施的制裁。这个“多国小组”在联合国相关机构不复存在的情况下延续联合国专家小组的工作，并定期发布制裁执行报告。

15年来，监督朝鲜核武与导弹项目制裁措施的落实工作一直是由联合国朝鲜制裁委员会专家小组负责的。但是，今年三月，该小组的年度续任程序被俄罗斯否决而无法继续履行其功能。

据韩国媒体报道，美日韩代表周三在首尔举行联合新闻发布会，宣布这一联合机制的正式启动。美国副国务卿坎贝尔（Kurt Campbell）、韩国副外长金洪均（Kim Hong-kyun）、日本副外相冈野正孝（Masataka Okano）等11个国家的外交官参加了这次新闻发布会。

除了美日韩之外，其它八个国家是：法国、英国、德国、意大利、荷兰、加拿大、澳大利亚和新西兰。

就在这一消息发布的前一天，朝鲜炸毁了其领土上连接南北韩的部分通道，此举加剧了朝鲜半岛的紧张局势。之前，朝鲜领导人金正恩扬言他有权“消灭”南方的邻国。之后，平壤方面就在不断加大对韩国进行威胁的强度。

韩国时报说，平壤以韩国无人机入侵为由下令其边境炮兵部队做好开火准备。这个与世隔绝的政权本月早些时候指责韩国无人机在其首都上空三次投放反朝传单，韩国军方表示无法核实这一说法。

路透社引用一名韩国官员的话说，这个小组的目的是继续推进联合国专家组的工作，包括定期发布制裁执行情况报告，英法德国等八个国家也将参加相关工作。

韩国副外长金洪均在发布会上表示，“关于如何建立一个可以取代联合国专家组的有效监督系统已经有过很多讨论，但即使在这个过程中，朝鲜违反制裁的行动仍然不断发生。所以，我们认为，事情不能再拖下去了，应当迅速行动起来。”

“虽然盟国还在继续努力寻求恢复联合国职能的办法，但多国团队向所有愿意帮忙确保制裁实施的国家开放”，金洪均补充道。

韩国时报引用美国副国务卿坎贝尔的话说，“尽管（联合国专家）小组已解散，但所有与朝鲜有关的联合国安理会决议仍然有效，所有联合国成员国都必须执行这些决议。我们期待继续保持势头并密切合作，我们正在采取措施跨越俄罗斯的否决权，恢复针对朝鲜违反制裁行为而进行高质量的公开通报制度。”

坎贝尔表示，俄罗斯的否决行动可能是受到联合国小组之前关于俄罗斯从朝鲜非法采购军事装备和弹药的报告的影响。

坎贝尔说，“这确实有可能成为在跟踪朝鲜各种挑衅行动并追究其责任方面的一项重大努力。”“所以这是朝着正确方向迈出的一大步。”

华盛顿和首尔谴责朝鲜与俄罗斯之间的非法军事交易。莫斯科与平壤都对此予以否认，但它们都公开承诺要加强双边军事关系，并在今年六月举行的两国峰会上签署了双边共同防御条约。

总部位于首尔的转型正义工作组（Transitional Justice Working Group，TJWG）法律分析师申熙锡（Ethan Hee-seok Shin）表示，成立多国监督机制可能缺乏联合国行动所具有的国际合法性，但可以更有效地监控朝鲜，而不受中俄在联合国为朝鲜逃避制裁行为辩护的影响。

申熙锡表示，“展望未来，志同道合的国家还应该考虑利用制裁对付那些在朝鲜或其它地方帮助朝鲜进行严重的侵犯人权行为的个人和实体。”