华盛顿 —
两位美国联邦参议员这个星期在国会山对台湾防务开支在立法院遭删减表达关切和担忧,并质疑台湾如果没有兴趣保护自己,美国人为何要为台湾冒死亡风险?一位议员甚至直指台湾最大在野党国民党“正在玩一场危险游戏”发出错误信号,学者建议台湾朝野正视自我防卫能力,团结一致应对中国威胁。
美国国会参议院军事委员会星期二(3月4日)针对被唐纳德·特朗普(Donald Trump)总统提名为国防部主管政策副防长的埃尔布里奇·科尔比(Elbridge Colby)举行确认听证会,来自阿拉斯加州的共和党籍联邦参议员丹·沙利文(Dan Sullivan)和来自缅因州的民主党籍参议员安格斯·金(Angus King)都对台湾防卫开支在立法院遭删减一事表达担忧。
台立法院删减防卫开支令人不安
“对我来说,最重要的问题之一,就是台湾对自己的防卫有多认真看待,”安格斯·金参议员说:“让我不安的是近几个月来台湾的立法院削减了他们的防务开支,我们该如何思考会把美国人派到什么状况?为了一个对保护自己看来并不那么有兴趣的实体?”
他问科尔比是否也对立法院削减防卫开支的做法感到不安。
科尔比说,他也为此“深感不安”,参议员金提到的问题也是他经常听到民主党及共和党人在私底下提出的关切。
“正如前防长吉姆·马蒂斯(Jim Mattis)说过的,我们不能比你们对自己的防卫更关心,”科尔比说,这也是他在关于台湾防卫政策的议题上做出的建议,希望通过各种方式让台湾对自己的防卫更认真看待。
国民党玩“危险游戏”
参议员沙利文一方面要求科尔比依据《台湾关系法》与国会合作,共同致力于提供台湾必要的防卫武器,尽快将台湾已购买却被美国积压已久的武器,包括鱼叉(Harpoon)导弹等尽快交付台湾,但也同样对台湾反对党在立法院削减防卫预算的做法提出批评。
“是国民党(KMT)。顺便说一下,是国民党。他们控制了立法院,与(赖清德)总统的政党不一样。他们正在对其防卫开支玩一场危险的游戏,而我们——如果有任何人正从台湾在看这场听证会——他们必须知道,他们正在玩一场危险的游戏,好吗,现在削减防卫开支不是一个正确的信号,”参议员沙利文说。
在答复沙利文另一个关于科尔比如何看待防卫台湾的问题时,科尔比提到他认为台湾防卫开支仍然低于GDP的百分之三,他同意特朗普总统的看法,台湾应该将此数字提高到大约百分之十或接近那个数字,这是因为中国的威胁更大,而美国本身也的准备也不够,这使得他对台湾的防卫努力有不同的评估。
对华盛顿发出负面信号
美国宾州大学佩里世界之家(Perry World House)全球秩序项目资深经理善学(Thomas Shattuck),星期二在乔治华盛顿大学一场关于台湾政治局势的座谈会中也表示,台湾国防部重要项目在立法院遭到删减和冻结,对华盛顿发出的是负面信号。
“正当美国和特朗普政府期望台湾在防卫上比现在做更多支出,甚至还在这些删减之前就如此时,那从台北发出到华盛顿的信号,实际上就是台北并没有像华盛顿希望它认真看待自己的防卫那样,”他说。
善学认为,从华盛顿正在发生的事和特朗普所用的人来看,台湾的防卫是一个非常重要的议题,而来自台湾的信号实际上却是:“我们要删减我们国防部的某些预算。这没什么大不了的”。
“如果你是华盛顿,而台北却没有提供国防部你认为可接受程度的资金,你会怎么做?如果你是特朗普,你会在一旦中国入侵台湾时派遣部队——他们有可能丧生——去保卫台湾吗?”善学问。
台湾须正面回应特朗普
善学在接受美国之音采访时说,他在唐纳德·特朗普(Donald Trump)当选总统和就任时都说过,台湾可能和应该做的有两件事,一是对美国巨大的半导体投资,二是巨额对美军事采购。
他说,台积电已经宣布在美国增资1000亿美元,这是特朗普提升美国经济的优先政策,或许有可能让他对台湾有比较正面的看法,但对美国做出庞大军事采购的部分,他担心台湾朝野是否能通过相关预算。
“巨大的半导体投资,做了,打勾;庞大的武器采购方案,已经有传言说它正在进行中,不过面对预算的删减,我不知道行政院和赖清德政府要如何说服国民党和民众党去通过特别国防预算,让另一个项目也能被打勾,”他说。
须加强应对中国威胁能力
美国乔治梅森大学台湾历史兼任讲师韦杰理(Gerrit van der Wees)也在接受美国之音采访时说,他认为台湾的所有政党都需要在防卫上做更多,过去在马英九政府时台湾的防卫开支非常低,蔡英文总统几乎增加了一倍,达到GDP百分之二点五左右,不过台湾必须做更多,让防卫开支达到百分之三或更高,因为台湾正受到中国这个巨大邻居的威胁。
不过他也认为,科尔比提到的百分之十这个数字“有点夸张”,因为连美国的国防预算也只有GDP的百分之三点三,“所以他怎么能要求其他国家比美国做更多,连美国自己都必须做更多、重新安排其防卫部署以便更具有可信度来应对中国”,他希望美国国防部能重新调整资源来反制中国。
台湾朝野须团结
对于台湾本身,韦杰理认为这意味着国民党也必须改变其做法,因为直到现在它只有删减防卫开支。
“它必须更支持台湾作为一个自由和民主的国家,它必须协助支持防卫开支,台湾民众党也是如此,他们必须真正改变他们的想法,说我们都一起在这里面。民进党、国民党和民众党,我们必须团结在一起来反制这个来自中国的巨大威胁,”他说。
台湾朝野回应互批
在遭到参议员沙利文的点名后,国民党星期四在其脸书发文,将此事指向台湾内部政治斗争的结果。
贴文说,民进党“为了搞大罢免,散布‘国民党大砍国防预算’的假消息”,结果使这种错误信息传到美国国会,引发部分参议员的质疑。
贴文说,所谓国防预算删除“是蓝绿共识”,2025年台湾国防预算创历史新高,达到新台币4712亿元,删减比例只有1.06%,“远低于近年来的平均删减幅度”,事实上台湾的国防经费“不减反增”,参议员沙利文、金和科尔比等人对台湾国防预算遭删减一事感到忧虑,“但这份质疑却完全来自误解预算删除是一党决策”,民进党立法院总召柯建铭的“政治算计”,已经“直接损害到台湾的国际形象”。
不过民进党也在星期四举行记者会,就国民党和民众党删减、冻结台湾防卫预算一事引起华盛顿的疑虑,质疑“为何国民党要把台湾安全当成儿戏?”
民进党发言人吴峥呼吁国民党和民众党对行政院提出的总预算复议案头下同意票,“让台湾人可以挽救国防预算,面对中国步步紧逼的军事威胁,向国际盟友展现台湾勇敢、坚定愿意自我防卫国家的决心。”