
美国财政部长贝森特(Scott Bessent)周三在《纽约时报》(The New York Times)的峰会上表示,美国政府对中国施加的关税已取得实质成果,并点名中国“因为芬太尼关税”而“迈出第一步”,同时称中国已对阻断芬太尼流入美国做出“强而有力的努力”。
他强调中国在美中贸易协议中“按进度”履约,包括完成1200万吨大豆采购承诺,预计将在2026年2月底前全部完成。
贝森特说:“我可以肯定地说,中国正在按计划履行协议的每一项条款。”他并指出,由于对芬太尼征收关税,中国在贸易方面迈出了迄今为止的第一步,目前中国已调降部分出口商品价格,以抵消美国关税造成的压力。
在谈及更广泛的关税政策时,贝森特再次重申,即便最高法院最后裁定美国总统特朗普(Donald Trump)依《国际紧急经济权力法》加征关税不合法,政府仍可依其他法律授权完整重建关税架构,藉此实施关税政策。
他并表示,从大法官巴雷特(Amy Coney Barrett)在辩论时称撤销关税会造成“一团乱”(“a mess”)的说法中,他解读到最高法院将“非常审慎”处理案件,对判决结果“保持乐观”。
贝森特也为特朗普更大范围的关税进行辩护,表示总统已将美国对全球进口征收15%至20%关税的概念“正常化”,并使美国在与中国、日本、欧盟等主要贸易伙伴谈判上拥有更大空间。
尽管贝森特强调中国“按进度履行每一部分协议”,美国媒体“彭博”(Bloomberg)周二引述美国农业部数据报道,自10月30日以来,中国仅购买约225万吨大豆,距离全年1200万吨承诺仍有巨大差距。
彭博取得的船舶排队资料显示,至少6艘、合计约32万吨大豆,正计划于未来数周从美国墨西哥湾港口装船前往中国。香港《南华早报》报道,近期在美中元首通话后,中国买家又追加10至12批货物合同、价值约3亿美元的大豆订单,预计明年1月交付。
美国智库战略与国际研究中心(CSIS)估计,今年美国对中国的大豆出口量约1820万吨,较2024年大减32%,为2018年以来最低。
特朗普则维持乐观。他在10月底与中国国家主席习近平在韩国会面后,告诉记者:“我要感谢习主席。中国给了我们世界农业史上最大的订单之一。”
此外,特朗普政府也将中国近日暂停部分巴西大豆出口企业采购的决定,解读为美国重夺市场的信号。美国农业部长罗林斯(Brooke Rollins)周二在内阁会议上表示,中国因检验发现有经农药处理的小麦混入大豆货物,“宣布他们要停止所有来自巴西的采购”,并将此归功于特朗普“重新开启市场”。
但巴西农业部迅速澄清,在给美国《华盛顿邮报》(The Washington Post)的一份声明中表示,只有5家出口商遭波及,而获准向中国出口的大豆企业超过2000家,强调中国依然将在今年购买超过1亿吨巴西大豆。