英国皇家检察署总检察长帕金森(Stephen Parkinson)表示,一桩涉及两名男子被控为中国从事间谍活动的案件因无法从英国政府获得证据而告吹,因为英国政府未将中国列为国家安全威胁。英国检方上月撤销了对30岁的英国议会前研究员、“中国研究小组”主任卡什(Christopher Cash)和33岁的贝瑞(Christopher Berry)的指控,两人均否认了这些指控,此举引发了政府部长和议员们的批评。
帕金森罕见地介入表示,英国皇家检察署“数月来”一直试图从政府获取进一步证据,但证人证词未达到起诉的门槛。英国首相斯塔默(Keir Starmer)称,其领导的工党政府只能借鉴上届保守党政府的评估,该评估将中国称为“划时代的挑战”。
帕金森表示,虽然在2024年4月提起诉讼时有足够的证据进行诉讼,但今年早些时候另一起间谍案件开创的先例提高了根据英国《官方保密法》定罪的门槛。他指出,在卡什和贝瑞涉嫌犯罪时,中国就需要被贴上“国家安全威胁”的标签。
斯塔默政府一直坚称对中国间谍案被撤销感到“失望”,并将责任归咎于前保守党政府。而帕金森的表态是在数周来人们对起诉无法继续进行的原因进行猜测之后作出的。
斯塔默称,其政府对中国的描述不能追溯更改,必须基于“上届政府的立场”。来自牛津郡威特尼市的教师贝瑞和来自伦敦白教堂区的卡什于2023年3月在英国反恐警察参与的调查中被捕。他们被指控在2021年12月至2023年2月期间收集并提供有损英国国家安全和利益的信息。
根据制定于1911年的《官方保密法》,任何被控从事间谍活动的人,只有在其传递的信息对敌人有用的情况下,才会被起诉。
帕金森上月在一封信中表示:“由于证据不再符合证据标准,此案无法继续审理”,并指他无法解释原因。但在本周二发给英国议会下院议员们的信中,帕金森表示,正采取“不同寻常”的举措,分享更多细节,因为“政府已就证据情况进行了简报评论”。
今年早些时候,六名保加利亚公民因涉嫌为俄罗斯从事间谍活动而被起诉,因此有必要将中国定性为“国家安全威胁”。根据《官方保密法》,他们被判有罪。
《官方保密法》规定,如果一个人的行为“损害(英国)国家安全或利益”,并传递可能“直接或间接对敌人有用”的信息,则该人犯有间谍罪。
帕金森指出,这起涉及保加利亚公民的案件澄清了《官方保密法》中规定的敌人“包括在犯罪发生时对英国国家安全构成威胁的国家”。这意味着为了继续起诉,需要“从英国政府获取进一步的证据”,但他补充说,证据尚未“到位”。
帕金森说道:“我们花了数月时间努力获取证据,尽管提供了进一步的证人证词,但这些证词中没有一份声明中国在犯罪发生时对(英国)国家安全构成威胁”。
英国皇家检察署前总检察长麦克唐纳(Ken Macdonald)呼吁政府首席法律顾问、英格兰及威尔士总检察长赫默(Richard Hermer)在议会复会时向议员们解释事情的经过。他在BBC广播四台的节目中表示:“一个严重的国家安全案件不可能在没有向公众作出适当解释的情况下就被推翻”。
麦克唐纳称:“真正令我惊讶的是,唐宁街10号、内政部等机构竟如此热衷于对检方进行不利简报”。他补充说,或许有人觉得帕金森“要求政府在公开法庭上发表声明有点过分,这在某种程度上会损害英国的国家利益”。
麦克唐纳说道:“中国当然对英国的国家安全构成威胁”,并称“人们可以理解检方和政府可能不愿公开声明这一点,但检方本可以通过证明招募英国公民为中国间谍来证明这一点,我不明白他们为什么不直接这样做”。
2023年,军情五处负责人麦卡勒姆(Ken McCallum)宣称,中国开展了“持续不断”的间谍活动,规模“相当宏大”。英国议会情报与安全委员会于2023年7月发布的一份报告称,中国已渗透到英国经济的“每个领域”。
斯塔默称,审判必须基于贝瑞和卡什被指控时期的法律环境进行。他在周三表示,“因此这并非本届政府的立场,而是此前保守党政府的政策”。斯塔默续称,“这并非政治来回,而是法律问题”。
斯塔默称:“必须依据涉嫌犯罪行为发生时的具体情况提起公诉。因此所有焦点都应集中在当时执政的保守党政府的政策上”。他补充道,其领导的工党政府对这一审判未能进行感到“失望”。