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路透洞察:中国如何争取巴拉圭政界人士远离长期盟友台湾 - 法国国际广播电台

15/03/2026 - 06:39


路透社亚松森专稿报道,去年底,巴拉圭反对党议员莱迪·加莱亚诺(Leidy Galeano)参加了中国六座城市的全程赞助之旅后,她深信巴拉圭若继续与长期盟友台湾保持关系,而非转向北京,将错失重大经济机遇。路透社注意到,在她访问期间这一信息被中国官员反复强调。

“在那里看到的一切,我都希望我的国家也能拥有。” 加莱亚诺如是说道。她所属的“Yo Creo”党高层人士曾多次对中国表示赞赏。

据了解此类访问的知情人士透露,这些旅行是应中国驻圣保罗总领事馆的邀请,提供豪华宴会、高档酒店住宿和长城游览等活动。巴拉圭议员们表示,他们认为这是中国为吸引巴拉圭远离民主治理的台湾(北京视台湾为其领土)而进行的协调努力。

巴拉圭:台湾在南美的最后一位盟友

人口仅640万的内陆国家巴拉圭在国际舞台上影响力有限,但它是台湾在南美的最后一位外交盟友。巴拉圭若转向北京,将为中国在孤立台北的运动中赢得象征性胜利。中国的努力也显示出其在拉丁美洲巩固影响力的意图,而美国总统唐纳德·特朗普同样决心在该地区保持超级大国地位。

巴拉圭总统圣地亚哥·佩尼亚(Santiago Pena)的任期尚余两年多,其政府目前没有动力改变长期以来以台湾为外交基石的政策。分析人士指出,未来局势尚不明朗,执政党红党(Colorado Party)的继任之争可能导致分裂,或迫使其与历史上更倾向于承认北京的反对派结盟。

佩尼亚曾公开重申对台北的支持:“所有从台湾转向中国、投入‘中国梦’承诺怀抱的拉丁美洲国家,每一个都比巴拉圭过得更糟。”他去年12月在播客中如是说。巴拉圭总统府未回应置评请求。

巴拉圭外交部在声明中表示,巴拉圭与台湾的关系“建立在自由、民主、人权和法治的原则和价值观之上”。

巴拉圭成为中美台争夺焦点

中国日益加强的接触与台北和华盛顿加大力度维持现状形成冲突。巴拉圭今年1月与美国签署了防务协议,加入了特朗普的“和平委员会”,并参加了白宫举办的关键矿产峰会。华盛顿还解除了对前总统奥拉西奥·卡特斯(Horacio Cartes)的制裁,卡特斯曾因腐败指控被制裁,他是佩尼亚的导师,佩尼亚的任期将持续至2028年。

路透社采访了六名参与者(包括三名议员和三名随行记者),并查阅了旅行行程,发现中国在巴拉圭的魅力攻势在过去一年明显加强。路透社统计显示,自2023年底以来,至少有19名巴拉圭议员、5名记者和一位崛起的反对党总统候选人访问了中国,去年访问人数明显增加,今年3月还有更多访问计划。

中国外交部在给路透社的书面回应中表示,“与台湾当局站在一起没有前途”,越来越多的巴拉圭各界人士认为,与北京建交将符合两国的“根本和长远利益”。中国否认进行游说活动,称民间交流是“双向努力”,“不需要任何人为之游说”。

台湾外交部在声明中表示,北京试图“挖走”台湾的盟友,台湾“正积极努力维持与所有外交伙伴的关系”。

美国驻亚松森大使馆发言人告诉路透社,希望巴拉圭官员在参加中国组织的访问时,“能了解其中的信息操纵程度”。

中国在拉美的模式

中国对巴拉圭的争取遵循了该地区的既定模式。巴拿马、多米尼加共和国、萨尔瓦多、尼加拉瓜和最近的洪都拉斯都在中国持续游说和贸易、基础设施承诺后转向承认北京。

议员参观科技和医疗设施

巴拉圭反对党议员罗亚·托雷斯(Roya Torres)表示,中国官员在她2025年10月的访问中展示了先进的医疗服务和科技,带她参观了治疗中心和高铁站,并暗示如果巴拉圭转向承认北京,贸易和投资将更快增长。医疗设施的参观给她留下了最深刻的印象。

她表示,与国内的对比让她更加担忧巴拉圭“时间不多了”——中国官员多次向她传达这一信息——如果继续与台北保持关系,巴拉圭将在先进医疗设备和进入中国市场方面落后。

巴拉圭长期以来是南美较贫穷的国家之一,近年来依靠牛肉出口、制造业和建筑业实现了增长。2024年获得投资级评级,但根深蒂固的腐败和教育、基础设施投资的巨大差距限制了增长的普惠性。

参与访问的巴拉圭人士表示,邀请由中国驻圣保罗总领事馆发出,但路透社无法独立核实邀请的来源或资金来源。中国外交部未在回应中确认邀请来源。

去年10月的一个早晨,加莱亚诺、托雷斯和其他议员在北京豪华的香格里拉酒店过夜后,开始了一整天的参观重庆制造业中心和与当地领导人的会面,行程表显示。

接受路透社采访的巴国议员们表示,这些参观让他们近距离了解了中国的科技雄心和政治自信。

自由党议员比利·瓦斯肯(Billy Vaesken)在2024年底与两名执政党红党议员一起在中国待了15天,他表示现在主张与北京建立更深层次的关系。

“我们不能错过机会。”他指出中国可能在当地基础设施投资。路透社请求采访至少六名红党成员,但他们均拒绝就中国之行置评。其他几位参与访问的知名反对党人士也拒绝讨论此事。

经济因素成为焦点

中国的“一带一路”倡议在南美的影响力日益扩大,近期秘鲁的昌卡伊超级港口成为北京通往该地区的物流枢纽,大幅缩短了与亚洲的航运时间。

在巴拉圭,争论的焦点越来越集中在经济上。巴拉圭的主要出口产品是大豆和牛肉,但由于北京拒绝与承认台北的国家进行贸易,巴拉圭无法直接向中国出口,只能通过阿根廷和巴西中转,削减了利润。与此同时,中国商品大量涌入巴拉圭,2025年进口额达到60亿美元,创历史新高。

台北资助了包括国会大厦和一所新大学校区在建项目。但当地研究中心CADEP的一份报告发现,巴拉圭与台湾的关系仅带来了有限的经济收益。

据民意调查机构Metro的最新民调显示,对与中国建交的支持度正在上升。Metro拒绝透露调查委托方。

台湾驻亚松森大使馆官员表示,他们也在积极游说,通过电视节目露面和邀请执政党红党议员访问台湾来应对中国。

尽管如此,北京的做法似乎正在获得一些人的认同。

“议会中越来越多的人已经开始看向中国大陆。”议员瓦斯肯说,他计划今年再次访问中国。“不久后,台湾将变得像香港一样——被中国吞并,巴拉圭人将一无所获。”

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