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香港新议会有逾六成为人大政协或中资代表 评论:「国家队」才是议会内最大党 - 法国国际广播电台

09/12/2025 - 11:07


被北京「完善」的新一届立法会议员,已尘埃落定,九十个议席当中,有三成人同时兼任中国的议政丶资政机关代表,加上中企中资代表,便占了近三分之二的议席,凸显「国家队」进驻立法会,甚至取代香港本地政治势力,成为立法会内最大政治势力的局面。前立法会议员单仲楷表示,北京不会容许立法会内有「国家队」以外的政党坐大,即使由北京在港培植的嫡系政党民建联能保持议会内第一大党的地位,但其影响力和重要性必将被「国家队」取代。

「被完善」后的立法会共有九十个议席,在拥有最多议席的选举委员会界别中,全国人大和全国政协是选委界别的当然委员,具有提名和参选权。早在选举前,香港网媒《集志社》已揭露,161名候选人中,有过半数人同时为人大政协,既是提名人也可以是候选人;另外,有 46名候选人分别以个人丶团体代表或选委会当然委员的身份提名其他人参选,甚至出现候选人之间互相提名,以及跨界别提名的情况,显示拥有「国家队」身份优势的人士,比其他人更易取得立法会候选人的资格。

人大政协占香港议席比例创新高

在香港立法会换届投票已完成后,再翻查新一届当选议员申报的公开资料,发现「国家队」在立法会的占比,较现届进一步增加。在新出炉的九十席议员名单中,共有27人是已跻身中国最高权力机构的全国人大或最高统战组织全国政协,占立法会总议席近三成,人数之多和比例之高,创立法会历届的纪录。

在新任议员当中,除了在功能组别的人大政协界别胜出的陈勇之外,与他同为民建联党友的李慧琼,更兼任全国人大常委,需要定期出席人大会议,参与制定国家政策。连同他们二人,共有15名现任人大代表兼任香港立法会议员,其中 9人是连任议员,有 6人是首次当选议员,显示全国人大兼任香港立法会议员的比例明显增加。

细数亦可发现,有 4人身兼多职,分别是香港议员丶全国人大代表和省市政协的,分别是在港岛东连任成功的吴秋北丶在「体育丶演艺丶文化及出版界」功能组别成功连任的霍启刚丶以及在选委会界别当选的黄锦良和文颖怡,也兼任省市政协。另外,最少有42人在中资企业任职或担任董事,人数也较现届立法会有中资背景者,大幅上升五成。

曾任香港立法会多届议员的单仲楷表示,在北京完善立法会选举制度后,作为香港「爱国者」代表丶由北京在港培植的政党民建联,不论表现如何,都能稳坐立法会最大党的位置,但按目前议席分布分析,多名新当选人都是人大和政协,以及省级政协身份,显示「国家队」才是立法会内的最大党,而非民建联。

单仲楷:本地政党力量势被削 保独立的潜规则将遭弃

本身属民主派的他指出,北京在回归前培植民建联和工联会,目的是用以制衡香港的民主派力量,让他们可以在地方选举上与民主派政党抗衡。但自北京确立「爱国者治港」制度后,民主派在香港已没有参选立法会和区议会的空间,民建联和工联会的制衡用途已消失。

他指出,这次投票的结果,对民建联很不利,因为北京不会容许除共产党以外的政党在立法会内有足以操控投票结果的力量,相信北京会借民建联在地方选举大量支持票流失的机会,把民建联和工联会的独立政党色彩抹去,逐步实现立法会内去政党化的目标。

单仲楷续称,这些亲京政党在议会内的重要性和角色会慢慢被人大代表和政协委员等新加入立法会的北京直属「国家队」代表所取代。他估计,民建联最终只会成为北京主力参与立法会地方选举游戏的参选者,不会像现时被捧为北京在港嫡系代表的位置。

来届议员选出後,下一个关注重点是谁会出任议会主席。单仲楷表示,立法会主席掌握议事程序丶审议法案安排和可以控制公帑拨款等重要权力,一般会由议会内熟悉议事规则和程序的资深议员担任,在大批现届资深议员被劝退的情况下,现时会内最资深的议员李慧琼和梁美芬,分别是人大常委和基本法委员会的委员,另一名被看高一线的议员陈振英也是人大代表,估计新任议会主席应在这三人中挑选。由此可见,完善选举制度前,人大代表不担任香港立法会主席的潜规则,有可能被打破,进一步确立「国家队」完全控制立法会的趋势。


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