台北 — 

台湾国安会副秘书长林飞帆与徐斯俭上周四(12月12日)访问美国，与特朗普总统过渡团队的中阶官员会面，旨在建立与新一届美国政府的联系。据专家分析，此次访问不仅是台湾对特朗普团队传递立场的契机，也是双方了解彼此防卫政策和国防预算期待的重要场合。然而，由于特朗普团队尚未完全成形，此阶段互动多为原则性交流，为未来深化谈判铺路。

低调出访，聚焦沟通管道与初步合作

路透社12月12日引述匿名消息人士的说法称，台湾国安会副秘书长林飞帆与徐斯俭目前正在美国访问，与特朗普的过渡团队会面，旨在与新一届政府建立联系。据台媒报道，现任台北市议员、曾担任特朗普第一任期台湾驻美代表处政治组长的赵怡翔，也名列此次访团名单。

关于台湾国安团队访美一事，台湾总统府对此保持低调，仅由发言人郭雅慧表示，“国安团队的访问交流本就是例行工作”，间接确认了相关消息，但未提供进一步细节。特朗普过渡团队也未就此事回应媒体的置评请求。

路透社援引消息人士的说法称，台湾团队此次赴美的会见对象主要为特朗普过渡团队的圈内人士，但不包括特朗普新一届政府的高层提名人选。另有消息来源称，台湾团队会见的对象可能是在特朗普政府中担任中阶职务的共和党人士。

美国纽约艾德菲大学文理学院院长、政治学教授王维正在接受美国之音采访时表示，美台之间的国安对话机制始于1996年第三次台海危机后，经过多年发展，已成为双方交流的重要渠道，通常在媒体关注之外低调进行。而本次对话的时机尤为敏感，因正值美国政权交接之际。

他还表示，台湾希望借此机会与即将上任的特朗普政府建立稳定的沟通管道，以应对印太地区复杂多变的局势以及中国崛起带来的挑战。毕竟，在应对中国威胁的军事保护问题上，特朗普政府的态度相较拜登政府显得更加模糊不清。与此同时，美国也希望借此了解台湾在提升国防能力方面的具体进展与实际作为。

“美国可能很想知道说台湾对于加强自身防卫的决心和具体的作法，川普(特朗普)他过去在竞选的时候曾经用过所谓的‘台湾要交更多保护费’这种讲法。那台湾的话，可能希望说从美国那边能够得到更多的保证。”他说。

根据过去多次美台国安对话的纪录王维正分析，林飞帆等人此次至少有机会会见美国国家安全委员会(National Security Council, NSC)的中国与台湾事务高级主任(Senior Director for China and Taiwan Affairs)，或是东亚及大洋洲事务高级主任(Senior Director for East Asia and Oceania Affairs)等层级的官员。

此前，曾访问台湾的前美国国务院华裔官员黄之瀚(Alex Wong)获特朗普任命为总统特助兼副国安顾问，而国家安全顾问(National Security Advisor)则由对华鹰派的共和党籍联邦众议员迈克·沃尔兹(Mike Waltz)出任。王维正表示，以台湾访问团此次的层级来看，不一定有机会见到这两位官员，但若能有机会碰面，将是此行的一大收获。

王维正补充道，比起美国的外交单位—国务院，美国国安会跟台湾的官员见面的限制相对较少，虽然美国国务院多年来已逐渐对美台间交往的繁文缛节加以松绑，但考虑到台湾与美国间未建立正式外交关系，对台接触仍需透过美国在台协会(AIT)进行更谨慎的协调与沟通。

专家：讨论特朗普就职典礼之安排

台湾国防安全研究院国防战略与资源研究所助理研究员钟志东在接受美国之音采访时表示，此次台湾国安团队出访的主要目的是讨论特朗普总统就职典礼的相关事宜及台湾代表参与的安排，重点放在具体事务的协调。同时，鉴于美中关系的敏感性，政务层级的互动则相对低调进行。

他说：“其实(台湾)这两位去的也只是副秘书长级的层级，美方的话也是中阶的官员。类似像吹风会，大家会把彼此共同关心的议题拿出来讨论。台湾可能可以借这个机会，来了解美国川普(特朗普)新政府，在一些重大议题上面的基本立场跟看法。”

由于台湾在美中对抗之间扮演着重要角色，加之特朗普政府强调对抗中国的政策，钟志东认为，美方希望台湾增强自我防卫能力，因此本次讨论中可能涉及未来特朗普政府要求台湾提升国防预算等相关议题。

他还说，台湾近年来在国防预算上的确已有显着增加，但仍需结合实际需求与可行性进行考虑。他建议，台湾应主动向美方提出具体的国防预算方案，而非被动接受要求，以在对话中占据更为主动的位置。

学者：互动限于原则性探讨

台湾成功大学政治系教授王宏仁在接受美国之音采访时认为，由于特朗普团队尚未完全成形，目前在双方接触层级和讨论内容上仍有诸多限制，但预计特朗普政府会在正式就职后再进行详细的外交谈判。

王宏仁说：“具体的(讨论)并不会有，那如果原则性先把我们的意向，或所谓的善意传达给对方知道的时候，那你就留了一个空间，到时候可以有下一步的动作，如果对方觉得说我们非常有兴趣，来去进一步强化我们之间的关系的话，那就可以继续下去。”

王宏仁认为，特朗普政府上台后可能优先处理美中关系。相比之下，尽管美台之间缺乏官方关系，台湾仍通过固定渠道与美方保持对接，并在国会层面具有一定影响力。他指出，台湾与美方的关系主要建立在民间与政策层面的深度互动上。尽管在行政体系中的影响较为有限，台湾仍可通过既有渠道加强联系并取得实质性成果。

中国强烈反对，美中台关系持续紧张

中国外交部发言人毛宁于星期四的例行记者会上被问及台湾官员访美一事时表示：“敦促美方恪守一个中国原则和中美三个联合公报，慎重处理台湾问题，不要向‘台独’分裂势力发出任何错误信号。”

在林飞帆等人访美之际，台海情势未有缓和的迹象。台湾当局本周披露，中国解放军在台湾周边举行近30年来最大规模的海上演习威慑台湾，在台湾周边、日本南部诸岛附近海域以及东中国海和南中国海部署了将近90艘海军舰艇和海警船；中国国防部随后称“无论是否举行演习，解放军在打独促统方面不会缺席，不会手软”。