美国政府星期四(12月19日)发布的年度报告称，在12个月内共驱逐了超过27万名移民，驱逐人数创下近10年来新高。这是乔·拜登(Joe Biden)政府积极减少非法移民的行动之一，也凸显了唐纳德‧特朗普(Donald Trump)上任后若要履行更大规模遣返非法移民的竞选承诺，在财政与执行层面都将面临庞大挑战。

根据美国移民和海关执法局(U.S. Immigration and Customs Enforcement，ICE)发布的年度执法报告，截至9月30日为止的2024财年，ICE共将271,484人遣返至192国，创下自2014年以来的遣返人数纪录，不仅比前一年增加近一倍，并且高于特朗普2017至2021年任期的任何一年。

ICE指出，藉由增加遣返航班(包括周末也有航班)，以及简化遣返到瓜地马拉、洪都拉斯和萨尔瓦多的程序，美国因此提高强制遣返的人数。

ICE也恢复了飞往中国的大型遣返航班，是6年来首见；此外亦增加遣返航班的停靠点，包括阿尔巴尼亚、安哥拉、埃及、格鲁吉亚、加纳、几内亚、印度、茅利塔尼亚、罗马尼亚、塞内加尔、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦等国。

执法人力10年不变　非法移民案件却激增四倍

民主党籍的拜登上任时，虽承诺将取消特朗普严格的移民政策，但面临Covid-19疫情后非法移民居高不下，拜登政府仍逐步提升了执法的严厉程度。共和党籍的特朗普11月再次当选总统前，承诺将采取更广泛的打击非法移民计画，矢言将破纪录大规模驱逐非法移民。

ICE的报告指出，2024财年平均每天遣返37,700人，这个数字取决于国会批准的资金。遣返人数最多的目的地是墨西哥，其次是瓜地马拉及洪都拉斯。

尽管ICE透过移民法庭追踪的人数激增，现有的拘留空间与人力仍限制了能够处理的非法移民数量。过去10年来，ICE的执法与驱逐执行人力均维持在6,000人，但案件数量却暴增四倍，2024年财年达到760万件，单是与去年相比就增加了150万件。

根据美国政府与智库估计，2022年约有1,100万名移民缺乏合法身份或仅拥有临时庇护。部分分析人士认为，这个数字目前已上升至1,300万至1,400万。

特朗普团队：将启动史上最大规模驱逐行动

特朗普过渡团队发言人卡罗琳·莱维特(Karoline Leavitt)星期四表示，与拜登任内的非法移民庞大人数相比，ICE发布的遣返人数微不足道。

她在声明中说：“特朗普总统上任第一天起，就会启动美国历史上最大规模的非法犯罪分子集体驱逐行动，解决拜登制造的移民和国安噩梦。”

路透社上月报导，即将上任的特朗普政府已计划整合联邦政府的资源，加强驱逐非法移民的行动。英国《卫报》的调查报导也指出，拜登政府已奠定了移民拘留设施的扩建基础，可能有助于特朗普推动驱逐计划。

特朗普在第一个任期内就曾试图增加对非法移民的驱逐行动，但成效有限。 “特朗普1.0”时期，驱逐人数最多的一年是2019财年，共遣返267,258 人，低于民主党籍前总统巴拉克·奥巴马(Barack Obama)任内的大多数年份。

若检视ICE的驱逐人数和美国边境官员将移民遣返墨西哥的人数，拜登政府在2023财年驱逐的移民总数高于“特朗普1.0”时期的任何一年。

不过，尽管2024财年的驱逐人数上升，ICE对已住在美国境内的移民逮捕数量比前一年下降了33%。年度报告指出，这是因为更多官员被派往边境协助执法。

（本文引用了路透社、美联社的报道）