美国撤销了对艾哈迈德·沙拉(Ahmed al-Sharaa)、又名阿布·默罕默德·朱拉尼(Abu Mohammed al-Jolani,又译阿布·穆罕默德·乔拉尼)1000万美元的悬赏通缉。这位武装分子领导了本月早些时候推翻叙利亚总统巴沙尔·阿萨德(Bashar al-Assad)的武装反叛。
沙拉是沙姆解放组织(Hayat Tahrir al-Sham)的领导人。美国国务院负责近东事务的助理国务卿芭芭拉·A·利夫(Barbara A. Leaf)星期五(12月20日)在一次网络简报会上对记者们说,取消对他的悬赏通缉是一项“政策决定”,目前华盛顿开始了与这个反政府武装组织的接触。
利夫说,萨拉承诺满足华盛顿方面提出的要求,也就是“恐怖组织不能在叙利亚境内外构成威胁,包括对美国和我们在该地区伙伴的威胁”。
这位美国负责中东事务的首席外交官说:“所以,根据我们的讨论,我对他说,我们不会寻求‘正义奖励计划’(Rewards for Justice)提出的悬赏,这个悬赏的生效已经有一些年头了。”
利夫和另外两位美国官员星期五在大马士革与沙拉和其他后阿萨德叙利亚的代表见了面,包括公民社会活动人士。另外两位美国官员分别是如今负责牵头国务院与叙利亚接触的高级顾问丹尼尔·鲁宾斯坦(Daniel Rubinstein)和总统人质事务特使罗杰·卡斯腾斯Roger Carstens)。
这些接触发生在上周末在约旦亚喀巴举行的一次会议之后。在那次会议上,美国、阿拉伯和土耳其官员就叙利亚“过渡原则”达成了共识。
“我们欢迎正面的讯息,我们期待在这些原则上取得进展,并拿出行动,而不仅仅是言辞,”利夫说。“我们完全支持一个由叙利亚主导并且属于叙利亚的政治进程,其结果是一个具有包容性和代表性的政府,尊重所有叙利亚人的权利,包括妇女和叙利亚多元的民族和宗教群体。”
在此次大马士革会晤之际,西方政府,包括英国、法国、德国和瑞士逐渐与看守总理默罕默德·巴希尔(Mohammed al-Bashir)领导的叙利亚新当局建立了联络渠道。卡塔尔和土耳其正在重开驻叙大使馆的过程之中。
自从1979年以来,美国将叙利亚认定为支持恐怖主义的国家。如果华盛顿承认叙利亚新政府,这有可能导致取消造成叙利亚经济瘫痪的广泛制裁。
利夫拒绝详细说明有关解除制裁的讨论。她只是说,沙拉的关注重点“在很大程度上根植与让叙利亚走上经济复苏之路”。截至今天,沙姆解放组织仍然是美国认定的恐怖组织。
她强调,在阿萨德倒台之后,“伊朗不会有任何角色”。阿萨德曾经是伊朗的坚定盟友。她说,在叙利亚内战期间,伊朗的存在是“最具掠夺性和破坏性的”。
确保叙利亚不会陷入混乱并成为恐怖主义滋生地是白宫的一大关切。在阿萨德垮台的几天后,美国总统乔·拜登(Joe Biden)下令对叙利亚境内的伊斯兰国(Islamic State)组织进行了70多次空袭。
美国的接触
拜登政府虽然迅速采取行动来联络叙利亚新的利益相关方,但是在当选总统唐纳德·特朗普(Donald Trump)1月20日就任后,美国将会保持多大程度的密集接触,目前还有待观望。
特朗普已经示意,他希望美国不要介入叙利亚冲突。他在社交媒体上说:“这不是我们的战斗。让它自然发展吧,不要介入!”
本星期早些时候,特朗普说,阿萨德被推翻是土耳其总统雷杰普·塔伊普·埃尔多安(Recep Tayyip Erdoğan)在“没有很多生命损失的情况下”进行的一次“敌意收购”。他称赞安卡拉是一支“主要军事力量”。
“那些冲进去的人是被土耳其控制的,”他在11月赢得总统选举后的第一场记者会上说。“这没问题,这是另一种战斗方式。”
安卡拉否认是推翻阿萨德的幕后策划者。
战略与国际研究中心(CSIS)中东项目高级研究员娜塔莎·霍尔(Natasha Hall)说,特朗普的评估“夸大了”安卡拉在推翻阿萨德方面所扮演的角色,但是她对美国之音(VOA)说,即将上任的特朗普政府可能“希望越少卷入越好”。
“我们将观望他如何处理土耳其、以色列、援助资金和有关恐怖主义的认定以及制裁,”霍尔说。“他有可能只是因为在这些问题上行动不够快或者接触不够建设性,就很容易造成一场危机。”
虽然特朗普公开宣布了不干涉的立场,但是目前还不清楚美国在多大程度上会脱离接触。
美国的盟友以色列对叙利亚的军事目标发动了几百次袭击,以进一步削弱阿萨德军队的残余力量,并防止武器落入极端分子之手。星期四,五角大楼官员承认,多月来,美国在叙利亚派驻了大约2千军人,这是阿萨德被赶跑之前众所周知的驻叙美军人数的两倍以上。
华盛顿还支持叙利亚民主力量(Syrian Democratic Forces),这是位于叙利亚北部的叙利亚库尔德人反政府武装。土耳其政府认为叙利亚民主力量是被取缔的库尔德工人党(Kurdistan Workers’Party)的盟友。库工党在土耳其境内从事了几十年的武装反叛活动。
美国国务院一位发言人星期二说,在叙利亚民主力量与土耳其支持的反政府武装上星期发生战斗之后,华盛顿斡旋达成了停火,停火协议目前已被延长至本星期结束。
一名土耳其官员否认达成协议。这位官员说“我们不可能与任何恐怖组织会谈”。
与此同时,美国官员还试图在叙利亚寻找有关美国记者奥斯汀·泰斯(Austin Tice)以及其他据信在叙利亚失踪的美国人的信息。泰斯2012年在报道叙利亚内战时被绑架。
(美国之音记者波拉迪对本文有所贡献。)