当选总统唐纳德·特朗普(Donald Trump)星期一(1月20日)宣誓就职时，尚不清楚谁会接管高层领导届时将全部卸任的五角大楼以及各军种。

截至星期五，官员们说，他们尚未听说谁将成为代理国防部长。官员们说，陆军、海军和空军的军事首脑正准备接任代理国防部长——这是罕见举动——因为没有文职人员被提名，或者在某些情况下拒绝了这一机会。

按照惯例，所有现任政治任命官员将在就职日美国东部时间中午卸任，留下几百个关键国防职位空缺，包括几十个需要参议院批准的职位。除了国防部长和所有三军部长外，他们的所有副手和高级政策人员都将离职。

参议院军事委员会预计星期一就特朗普选择皮特·赫格塞斯(Pete Hegseth)担任国防部长进行投票，但全参议院投票可能要等上几天。因此，拜登政府的某个人将不得不暂时接任。

对于各军种部长，官员们说，尽管就职典礼前情况仍有可能变化，但特朗普团队正在考虑让陆军参谋长兰迪·乔治(Randy George)上将担任陆军临时部长。他们说，空军参谋长戴维·阿尔文(David Allvin)上将和海军参谋长丽莎·弗兰切蒂(Lisa Franchetti)上将知道，如果没有文职人员被任命为代理部长，他们可能不得不介入，他们正为这种可能性做准备。

这些要求匿名的官员说，拜登政府的许多高级领导人不愿在即将上任的特朗普政府中任职，因为他们担心可能需要处理或执行的政策变化。

通常情况下，只有经总统任命并经参议院批准的人才能担任国防部长或军种部长，包括在过渡期间担任代理职务。特朗普可能会从其它机构抽调拜登政府的一名已确认成员，并将其派到五角大楼。

文官控制军队是重要原则，由参议院批准的各军种参谋长依法可以临时接管。这种情况很少见，但30多年前确实发生过。

海军陆战队预备役退役少将阿诺德·普纳罗(Arnold Punaro)说，比尔·克林顿(Bill Clinton)1993年就任总统时，由于文职领导人没有出面，时任海军参谋长的弗兰克·凯尔索(Frank Kelso)上将被要求代理海军部长。

新任国防部长的过渡通常是一个有序过程。

四年前，特朗普政府的国防部副部长戴维·诺奎斯特 (David Norquist)在民主党总统乔·拜登的就职典礼和参议院投票确认劳埃德·奥斯汀(Lloyd Austin)为五角大楼负责人之间的两天时间里就成为代理国防部长。

巴拉克·奥巴马(Barack Obama)总统2009年要求其共和党前任国防部长罗伯特·盖茨(Robert Gates)留任国防部长。

2017年，特朗普第一任期内国防部长的提名人选吉姆·马蒂斯(Jim Mattis)在就职典礼当天得到确认。

今年的差距进一步复杂化，因为特朗普和赫格塞斯都承诺要清除国防部所谓的“觉醒”派将军以及那些支持多元化计划的人。这就提出一种可能性，即使政府努力填补政治任命的空缺，它也可能会在军事领导层结构中留下必须填补的漏洞。

密歇根州民主党参议员埃利萨·斯洛特金(Elissa Slotkin)在提名听证中询问赫格塞斯是否打算解雇现任参谋长联席会议主席CQ布朗(CQ Brown)上将，赫格塞斯回答说，“参议员，每一位高级军官都将根据任人唯贤、标准、杀伤力和对合法命令的承诺进行审查。”

赫格塞斯此前曾表示，布朗应该被解雇。保守派团体已经列出了他们认为因支持多元化计划而应该被解雇的将军名单。如果布朗被解雇，副主席将接任，直到新主席被确认。

(本文依据了美联社的报道。)