华盛顿 — 

中国公民被贩卖到泰缅边境的诈骗中心的报道，再次引发了人们对北京依赖缅甸军政府打击跨国犯罪的质疑。

分析人士警告称，中国目前在缅甸的战略不仅让其公民易受到伤害，还可能壮大这个饱受冲突之苦的东南亚国家的犯罪网络。

最近备受瞩目的一些绑架案引发了中国公众的愤怒，包括中国演员王星据报被冒充电影制片人的骗子引诱到泰缅边境小镇妙瓦底。中国驻缅甸和泰国大使馆已警告其公民，高薪工作机会往往会导致强迫劳动。

泰国官员称，演员王星被贩卖到一个诈骗集团，该集团在缅甸军方盟友克伦边防卫队 (BGF)控制的地区活动。

BGF第三营准将苏貌温(Saw Maung Win，音译)在接受当地媒体采访时证实，BGF已将中国演员王星移交给泰国当局，但否认参与贩运，声称只是协助了营救行动。

“中国当局谨慎处理这些涉及中国公民被贩卖到妙瓦底的事件，”中缅关系分析师拉觉卓(Hla Kyaw Zaw)表示。“但当需要采取行动时，中国倾向于向泰国施压，而不是直接处理缅甸的局势。”

美国和平研究所(the United States Institute of Peace，USIP)的杰森·托尔(Jason Tower)也表达了类似的担忧。

“中国对缅甸军方的支持是以牺牲本国人民为代价的，”托尔表示，他引用了一个公开的数据库，其中记录了近年来在缅甸失踪的近2,000名中国公民的姓名。

随后，中国外交部长王毅敦促东南亚国家对网络赌博和电信诈骗采取果断行动，强调“相关”国家负起责任，但没有明确点名缅甸。

在1月16日会见东盟国家驻华使节中，王毅强调这些犯罪行为构成的威胁日益增加，特别是在泰缅边境，已经威胁中国等各国公民。

中国和泰国警方联合逮捕了12名与人口贩卖有关的嫌疑人，目前调查仍在进行中，并正在努力逮捕更多嫌疑人。

中国公安部星期五(1月24日)表示，正在“尽一切努力”打击诈骗团伙，“解救被贩卖人口”。

中国的“胡萝卜”策略

托尔指出，中国在与缅甸军方打交道时似乎倾向于采用“胡萝卜”的策略。

2024 年，中国公安部向缅甸内政部长亚比(Yar Pyae)中将颁发最高荣誉“金长城纪念章”，以表彰其在打击跨国犯罪方面的共同努力。然而，分析人士认为，尽管有中国的支持，但缅甸军方更专注于领土战争，而不是打击诈骗活动。

托尔称，缅甸军方缺乏有效应对这些集团的能力和政治意愿，因为缅甸军方必须依靠民兵领袖索奇督(Saw Chit Thu)来维持对重要贸易枢纽妙瓦底的控制。

BGF的领导人索奇督因保护中国帮派团伙和诈骗活动而受到美国、英国和欧盟的制裁。

诈骗网络重组

近年来，中国在与缅甸北部边境大力打击诈骗网络，迫使许多诈骗活动转移到克伦邦的妙瓦底，远离北京的直接监管。与中国直接施加压力的缅北不同，妙瓦底的地理距离和政治动态对北京构成了独特的挑战。

拉觉卓指出，中国在打击边境附近的网络诈骗方面取得了一些成功，但这些努力大多是局部的。这些措施在妙瓦底等其他地区效果较差，诈骗活动继续猖獗。

“中国密切监视妙瓦底及其周边的非法活动，但依靠泰国的合作来解决这些问题，” 拉觉卓说。

在回答美国之音关于诈骗活动的询问时，中国驻缅甸大使馆强调了中缅两国最近联合打击网络诈骗活动的努力。

根据中国驻缅甸大使馆星期二(1月21日)发布的公告，中国即将启动“京耀联合执法行动”(Jingyao Joint Law Enforcement Operation 音译)第二阶段，这是一项包括柬埔寨、老挝、缅甸、泰国和越南在内的多国共同打击电信诈骗和跨国犯罪的行动。第一阶段行动已在地区范围内逮捕了7万多人，解救了160名受害者，主要来自中国边境沿线的缅甸北部。

社交媒体上一片哗然

中国演员王星被绑架事件在中国社交媒体平台上引发了愤怒，同时，在类似情况下失踪的亲属家庭数据库中的人数也越来越多。

1月9日，一封来自174名据信被困在缅甸的人员家属的联名信在中国社交媒体平台新浪微博上疯传。

政治和战略困境

随着诈骗网络变得越来越复杂，分析人士表示，北京面临着保护其公民和维护其在缅甸的战略利益之间的平衡挑战。像托尔这样的专家敦促北京重新评估其优先事项。

“中国的战略正在失败，”托尔辩称。“现实情况是，正如你所看到的，中国(平民)仍然很容易被贩运到缅甸武装的BGF的领土，”他说。“动用军队无法解决这些问题。”

然而，在不破坏缅甸政权稳定的情况下平衡镇压是一个挑战。

“中国似乎在两个战线都输了，”托尔说。“这的确是个非常棘手的问题。一方面，中国不希望缅甸军政权垮台。它认识到，如果重新使用‘大棒’，将加速缅甸军方的垮台。”