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遭外交冷落后 新西兰重新检视对太平洋岛国基里巴斯的援助

Tue, 28 Jan 2025 08:47:47 GMT

基里巴斯一名男孩在该国海滩垃圾场寻找可出售的物品。贫困的基里巴斯长期接受新西兰的援助。

在太平洋岛国基里巴斯总统取消与新西兰外长的预定会议后,新西兰政府表示,该国正在重新检视向基里巴斯提供的发展援助计划。

 

据新西兰外交部长温斯顿·彼得斯(Winston Peters)办公室星期一(1月28日)向美联社提供的信息,审查对基里巴斯所有财政援助的不寻常举动,是由于基里巴斯总统塔内希·马茂(Taneti Maamau)本月突然取消了其和新西兰外长彼特斯的会议安排。

 

近几个月以来,澳大利亚和新西兰对与这个岛国缺乏接触的互动情形越来越感到失望。数据显示,2022年,澳大利亚和新西兰共同承担了基里巴斯逾三分之一的海外发展资金。

 

基里巴斯位于太平洋,邻近夏威夷,拥有360万平方公里(140万平方英里)的广阔专属经济区(EEZ)。

 

大国通过援助争夺影响力

 

根据澳大利亚智库洛伊研究所(the Lowy Institute)和官方数据,基里巴斯是全球最依赖援助的国家之一。2022年,国际援助占其国家收入的18%。在2021年至2024年间,新西兰对基里巴斯贡献了1.02亿新西兰元(约5800万美元)。

 

然而,基里巴斯政府近来在发展项目的消极态度,使惠灵顿和堪培拉的官员感到失望。去年8月开始,基里巴斯以选后组建政府为理由,暂停了所有外国官员的访问,使摩擦升级。

 

基里巴斯在2019年与台湾断交、转向中国建交,自那以来,北京增加了对基里巴斯的援助。

 

官方冷落引起新西兰的反弹

 

彼得斯原定于1月21日和1月22日在基里巴斯会见该国总统兼外长马茂。这原将是五年多来新西兰外长对该国的首次访问。然而,在彼得斯出访前一周,新西兰方被告知马茂将无法接待他。

 

彼得斯办公室的声明说:缺乏政治接触使两国难以就发展计划的共同优先事项达成一致,也难以确保这些资金的精准使用和良好效益。”

 

声明表示,新西兰将重新审视与基里巴斯的所有发展合作计划。

 

基里巴斯政府没有回应置评请求。但该国教育部长亚历山大·蒂博(Alexander Teabo)星期二(1月28日)告诉新西兰广播电台(RNZ),总统是因事先承诺出席其家乡岛屿上的活动,并非有意冷落。他还说,新西兰取消了访问,却是马茂被指责。

 

RNZ报道,彼得斯星期二回应,无法接受基里巴斯教育部长的借口。他透露,马茂政府此前已数次取消或推迟了他对该国的访问计划,这次原定的访问也是马茂总统定下的日程,所谓预定的承诺”没有道理。

 

新西兰警告称,这一外交裂痕可能会产生更广泛的后果,包括影响基里巴斯公民的新西兰居民签证及备受欢迎的季节性工作计划。该计划使太平洋岛国的园艺或葡萄栽培工作者能到新西兰工作。

 

相对温和的澳大利亚

 

重新审视发展资金的援助是种不同以往、更强而有力的方式”,与新西兰此举相比,基里巴斯最大资助者澳大利亚采取了不同策略。

 

澳大利亚副总理兼国防部长理查德·马尔斯(Richard Marles)本月稍早访问基里巴斯,按计划交付该国一艘巡逻艇。根据新西兰媒体1 News报道,马尔斯也没能与马茂会面,并接受了与基里巴斯副总统特乌亚·托阿图(Teuea Toatu)会面的提议。

 

澳大利亚外交部在一份声明中说,澳大利亚仍然致力于同基里巴斯的长期伙伴关系。”

 

(此文参考了美联社的报道。)

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