唐纳德·特朗普(Donald Trum)总统星期三(1月29日)签署了新的行政当局上任以来的首部法案，该法案以佐治亚州一名护理专业学生命名，她的名字成为特朗普竞选总统期间的一个凝聚支持者的口号。

特朗普说，他赞赏这部法案得到的两党支持。这是他1月20日就职以来签署的第一部立法。

《莱肯·莱利法案》(The Laken Riley Act)规定，未经批准在美居留的移民如果被指控盗窃或暴力犯罪，必须受到拘押。这项法案在众议院和参议院赢得了两党支持。宾西法尼亚州的民主党籍联邦参议员约翰·费特曼(John Fetterman)星期三出席了在白宫举行的法案签署仪式。

这是人们应当知道的有关《莱肯·莱利法案》的一些背景知识：

谁是莱肯·莱利？

22岁的莱利生前是奥古斯塔大学护理学院的学生。2024年2月22日，她出门跑步。检察官说，她遭遇了何塞·安东尼奥·伊巴拉(Jose Antonio Ibarra)。在搏斗时，伊巴拉杀死了她。伊巴拉放弃了由陪审团审判的权利，这起案件由法官一人听取辩论并作出裁决。去年11月，法官裁定他犯有谋杀和其他罪行。他被判处终生监禁，不得假释。

特朗普和其他共和党人指责前总统乔·拜登(Joe Biden)要为她的死负责，因为伊巴拉曾于2022年9月因非法入境在德克萨斯州埃尔帕索附近被捕。当时正值移民潮激增。伊巴拉随后获释，等待移民法庭审理他的案子。

佐治亚州的共和党籍联邦众议员麦克·柯林斯(Mike Collins)说：“假如这部法案当时是国家的法律，他永远也不会有机会杀害她。”

资料照片：在佐治亚州举行的一次竞选集会上，共和党总统候选人特朗普的支持者举着莱利的照片。(2024年3月9日)

去年，拜登在国情咨文演说期间谈到边界安全时，佐治亚州共和党籍联邦众议员玛乔丽·泰勒·格林(Marjorie Taylor Greene)冲着拜登喊道：“说出她的名字！”拜登随后提到了莱利。

法案主要内容是什么？

按照这部新法律，联邦官员将必须拘押任何因为商店偷窃、袭警或打死打伤某人等指控而被捕的移民。

阿拉巴马州的共和党籍联邦参议员凯蒂·布里特(Katie Britt)帮助推动这部法案在参议院过关。她说：“如果你非法进入我国，又犯了罪，你不应自由地在我国街头游荡。”

这部法案还给予各州总检察长(又译州司法部长)权力，如果联邦政府在移民执法方面有失误或作出某些决定，对各州或民众造成伤害，这些州总检察长可以对联邦政府提起诉讼。这些失误或决定包括释放被羁押的移民或者未能拘押收到遣返令的移民。

法案的条款还给予各州一些制定移民政策的权力。在第一届特朗普行政当局和拜登行政当局期间，一些州都曾试图抗拒总统的决定。

虽然共和党人控制着国会两院，但是有46名民主党众议员和12名民主党参议员支持这项议案。

为什么多数民主党人反对它？

有些人提出了关切说，这部法案将剥夺移民的正当法律程序权，这些移民包括未成年人和“童年入境暂缓遣返”(DACA)项目受益人。

“悲剧发生后，我们正在看到我们的公民权利遭到根本性的侵蚀，”纽约州民主党籍联邦众议员亚历山德里娅·奥卡西奥·科尔特斯(Alexandria Ocasio Cortez)说。“根据这部法案，如果有人只是被指控犯罪，如果有人想嫁祸于人，指控某人商店偷窃，他们就会被围捕并送进私营拘留营，然后被驱逐出境，而一天出庭都不需要。”

Sen. Chris Murphy, D-Conn., said the bill is “a totally unfunded mandate.”
多数民主党人批评该法案缺乏资金支撑。他们争辩说，新法律不会解决移民问题，却会对联邦当局提出新的要求。根据美联社(The Associated Press)获得的一份备忘录，拨款委员会的民主党人估计，该法案将在未来三年内耗资830亿美元。

康涅狄格州民主党籍联邦参议员克里斯·墨菲(Chris Murphy)表示，这部法案是“一项完全没有资金支持的命令”。

为什么一些民主党人支持它？

支持这部法案的民主党人大多来自五个战场州。他们表示，他们的选民要求加强边境安全，并支持驱逐被控犯罪的移民。

“任何犯罪的人都应被追究责任。因此我投票支持通过《莱肯·莱利法案》，”内华达州民主党籍联邦参议员凯瑟琳·科尔特斯·马斯托(Catherine Cortez Masto)在法案通过后在社交媒体上说。

支持该法案的民主党人还包括新罕布什尔州的两位联邦参议员珍妮·沙欣(Jeanne Shaheen)和玛吉·哈桑(Maggie Hassan)以及弗吉尼亚州联邦参议员马克·沃纳(Mark Warner)。沙欣和沃纳明年任期届满，都需要竞选连任。
 

宾西法尼亚州民主党联邦参议员费特曼参加共和党籍总统特朗普在白宫签署《莱肯·莱利法案》的活动。(2025年1月29日)

费特曼参议员也支持这部法案。他说，他希望有个“安全的边界”。他是选举后首位与特朗普会面的民主党参议员。费特曼会晤了特朗普内阁人选中的很多人，在一些政策问题上脱离本党路线。

鲁本·加列戈(Ruben Gallego)参议员的父母是来自墨西哥和哥伦比亚的移民，他在去年11月刚刚当选，成为亚利桑那州第一位拉美裔联邦参议员。他说，他支持这部法案。

他在一项声明中说：“非法移民违反法律时，我们必须给予执法部门采取行动的手段，以防止莱肯·莱利遭遇的情形重演。”

（本文依据了美联社的报道。)