华盛顿 —
约旦国王阿卜杜拉二世(King Abdullah II)星期二(2月11日)访问白宫期间,唐纳德·特朗普(Donald Trump)总统再次强调要求约旦永久接纳巴勒斯坦人,并支持美国接管加沙的计划--特朗普表示这一计划对中东来说将是“美好的”。
“你将看到一些了不起的进展,”特朗普在椭圆形办公室与约旦国王会面前告诉记者。“整个事情都会发生,这并不是一个做起来很复杂的事情。”
他补充道:“你将第一次看到中东的稳定。而巴勒斯坦人,或者现在生活在加沙的人,将会在另一个地方过上美好的生活。他们将会生活得很安全。”
在一位记者的追问下,特朗普表示,巴勒斯坦人将“生活在我们各方最终选择的地方”,这可能是“约旦的一片土地......埃及的一片土地”,还有其他地方。
阿卜杜拉和埃及总统阿卜杜勒·法塔赫·塞西(Abdel-Fattah el-Sissi)已经拒绝了特朗普的计划,也就是将大约190万巴勒斯坦人从加沙迁移到邻近的约旦和埃及,让美国接管并“拥有”该地带。
特朗普邀请约旦国王与记者们分享他的反建议,但是国王拒绝了。
“我认为我们必须记住,埃及和阿拉伯国家有一个计划。我们已被(沙特王储)穆罕默德·本·萨勒曼(Mohammed bin Salman)邀请参加在利雅得的讨论,”阿卜杜拉说。他强调需要找到一个互利的解决方案。
“今天我们会有一些有意思的讨论,”他说,并补充道,约旦即刻准备好接纳2000名患有癌症和其他疾病的儿童。
特朗普坚持表示,美国不会购买加沙,但没有详细说明他的接管计划。
“我们会有着它,我们会保持着它,我们会确保那里是和平的,不会有任何问题,没人会质疑,”他说。
对阿卜杜拉来说,这是一次利害攸关的会晤,因为特朗普和以色列总理本雅明·内塔尼亚胡(Benjamin Netanyahu)警告说,如果哈马斯在当地时间星期六中午之前不释放以色列人质,1月19日达成的以色列与哈马斯之间的停火协议将终止。
“我个人认为他们不会达到最后期限的要求,”特朗普星期二说道。“我觉得他们想来硬的,但我们会看看他们有多强硬。”特朗普表示,他反对换人行动的渐进性质。
“他们要么在星期六12点钟之前把人质交出来,要么一切都难料了,”他说。
以哈之间释放以色列人质以交换被以色列关押的巴勒斯坦人的协议,是拜登政府与卡塔尔和埃及共同谈判数月的成果。
哈马斯星期一威胁说,他们要推迟下一轮计划释放的以色列人质,因为哈马斯表示以色列违反了停战协议。星期二,内塔尼亚胡表示,他已命令以色列军队包围加沙。
“我在内阁中一致通过的决定是:如果哈马斯在星期六中午之前没有归还我们的所有人质,停火将终止,以色列国防军将恢复激烈战斗,直到哈马斯最终被击败,”他说。
对约旦和埃及的援助
在约旦国王访问华盛顿之前,特朗普警告说,如果约旦和埃及不满足他关于加沙的要求,美国对两国的援助可能会有问题。
星期二,他似乎有所退让。特朗普总统说:“我不需要发出这种威胁......我觉得我们不至于如此。”
约旦和埃及是美国军事和经济援助的主要接收国。根据美国政府的信息,2023财政年度,美国向安曼提供了近17亿美元的对外援助,这是有完整数据的最近时期。美国向开罗提供了大约15亿美元。
特朗普首次在内塔尼亚胡上周访问白宫时提出将加沙开发成他所说的“中东里维埃拉”的想法。这项建议在中东引起了巨大震动,并将阿卜杜拉置于两难境地,他既要保持与关键盟友的军事和外交关系,又要考虑国内对巴勒斯坦人的支持。
卡内基国际和平基金会(Carnegie Endowment for International Peace)的研究员扎哈·哈桑(Zaha Hassan)表示,约旦国王多年来承受着巨大的压力,必须维持与美国的良好关系,同时忍受来自华盛顿政策的冲击,特别是自第一任特朗普政府以来,这些政策已逐渐向以色列极右翼党派倾斜。
“国王无论如何都不会接受巴勒斯坦人迁移到约旦,”哈桑告诉美国之音(VOA)。
“这个问题对于国王和他的继续统治至关重要,”她说。
约旦的稳定
约旦有近300万巴勒斯坦人,包括难民归化的约旦公民,他们原本是“灾难日”(Al-Nakba)时期到来的巴勒斯坦人后裔。“灾难日”这种说法是指1948年阿拉伯-以色列战争期间巴勒斯坦人的流离失所。
巴勒斯坦人从加沙涌入将让已经陷入困境的约旦经济进一步恶化,并可能破坏约旦社会中脆弱的民族结构。数十万叙利亚难民也居住在约旦。
华盛顿中东政策研究所(Washington Institute for Near East Policy)的高级研究员盖思·阿尔·奥马里(Ghaith al-Omari)表示,巴勒斯坦人以及支持他们事业的人将不会接受更多的迁移,
“这将造成国内动荡,”他说。他补充道,涌入的约旦还将包括哈马斯成员和支持者,这会给约旦带来恐怖主义威胁,使约旦成为对以色列发动袭击的据点。
“所有这些将给约旦的稳定带来非常严重的威胁,甚至可能威胁到它的生存,”他说。
约旦官员已表示拒绝接受强制巴勒斯坦人迁移,称这是不道德的。巴勒斯坦人坚决表示,他们不会离开他们认为属于自己的土地。
特朗普的计划也可能打破以色列和约旦之间在1994年和平协议下获得的脆弱和平。
“那项协议将面临危险,因为它是基于美国的一些保证,并且是以巴勒斯坦人与以色列在那之前一年签署的临时协议为前提的,”哈桑说。
以色列极右翼政界人士、包括财政部长贝扎莱尔·斯莫特里奇(Bezalel Smotrich)支持特朗普的计划。以色列媒体Channel 12的一项调查显示,多数以色列人也支持该计划。
联合国特别报告员弗朗切斯卡·阿尔巴内塞(Francesca Albanese)称特朗普的提议是“非法的、不道德的和不负责任的”,比种族清洗还要严重。
“这是煽动实施强制迁移,这是国际犯罪,”她在上周的哥本哈根新闻发布会上说。
在一位记者的追问下,特朗普坚持表示,无论阿拉伯国家提供何种替代方案,他都会坚持开发加沙的计划。
“我认为对巴勒斯坦人来说,这将是一件美妙的事情,他们会喜欢的,”特朗普说。“我在房地产方面做得非常好。我可以告诉你关于房地产的事情。他们会喜欢它的。”