越南胡志明市 — 分析人士指出，越南计划修建的南北高速铁路项目存在管理和资金问题，而随着北京出资修建连接中越两国的铁路，分析人士对潜在的“债务陷阱”和中国影响力的增强也愈发担忧。

越南正运用中国和越南的资金修建铁路，扩大基础设施建设。作为这项努力的一部分，越南国会于2月19日近乎一致性地批准了一项立法，允许使用中国贷款建设一条与中国连接的新铁路，投资金额为83亿美元。

时任交通部长的阮鸿明(Nguyen Hong Minh，音译)宣布，越南计划利用中国贷款修建一条全长391公里，从越南与中国边境的老街(Lao Cai)、经首都河内、延伸至海港城市海防的客货两用铁路专线。

“越南现有的铁路系统已经过时，国家需要一个新的系统来支持经济发展，”现为建设部长的阮鸿明表示。他说，该项目预计今年将开始建设，2030年完工。

此前，越南国会于去年11月批准了修建一条连接河内和其南部经济中心胡志明市的高速铁路项目，预计耗资670亿美元，是越南迄今最雄心勃勃的基础设施计划。当局表示，该项目预计将于2027年开始建设，2035年完工。

河内“越知智库”(Think Tank Viet Know)咨询公司主席何皇合(Ha Hoang Hop)2月17日对美国之音表示，虽然这两个项目都可以实现越南交通网络的现代化和改善经济，但“公众情绪是谨慎的”。

“越南已有几个公共资助的铁路和基础设施项目，但由于延误、成本超支和质量不佳，导致公众不满，”何皇合说。“对中国贷款相关债务陷阱的担忧，也加剧了公众的怀疑。”

他表示，越南民众担心高铁项目建设可能受到该国“项目管理和腐败历史问题”的困扰。“鉴于该项目的规模和复杂性，南北高铁可能面临类似挑战的担忧确实存在。”

管理不善和腐败

马尼拉亚洲管理研究所(Asian Institute of Management)副教授阿尔伯特·陈(Albert Tan)2月18日对美国之音说，越南的铁路现代化虽然将提高该国的供应链效率，但主要问题还是腐败。

“越南的腐败程度如此之高，当中国人投入如此多的资金时，我确信总会有漏洞，”他说，并指出铁路资金“落入他人口袋”已导致越南两条城市地铁线延误和成本超支。

2021年，由中国资助的河内地铁线吉灵－河东线(Cat Linh-Ha Dong)开始运营，比原计划晚了五年。胡志明市地铁的第一条线路主要由日本资助，于2024年12月开通，比原计划晚了六年。两条地铁线路在建设过程中成本激增，对承包商的付款延迟也拖延了建设进度。

越南计划南北高铁项目依靠国内融资，资金可能来自发行政府债券、公共投资和一些低息贷款。“670亿美元的项目仍是一个重大挑战，需要谨慎的财务管理，”何皇合表示。

中国影响

何皇合说，河内决定寻求国内资金建设高铁，表明该国“保持战略自主”的决心。不过，越南寻求中国贷款建设另一条铁路项目，“仍有相当一部分民众对日益依赖中国的经济感到担忧”，他补充道。

流亡中的越南社会活动人士陈安君(Tran Anh Quan)2月18日对美国之音说，他担心这条由中国资助的铁路将使河内欠下北京债务，一旦两国爆发冲突，这条铁路可能成为河内的弱点。

“这绝对是债务陷阱，”他说。“铁路延伸到中国将非常危险，一旦中国攻击越南的话。”

陈安君还对“单向”资金流动表示担忧。他说，中国贷款可能会支付给中国公司，这些公司将“保留对建设和维护的控制权，几乎没有技术会转让给本地工程师。”

美国外交关系委员会(CFR)东南亚和南亚问题高级研究员约书亚·科兰茨克(Joshua Kurlantzick)对美国之音表示，中国在该地区的影响力“庞大”，为越南铁路提供资金符合北京扩大其在东南亚影响力的目标。

他在电邮中写道，这条铁路“完全符合中国连接湄公河地区、并将其与中国连接起来的努力”。

新加坡南洋理工大学研究越南和中国政治的助理研究员明山图(Minh Son To，音译)2月20日对美国之音表示，在老挝因中国资助的高铁陷入“严重的债务危机”后，河内产生了担忧，但许多人都渴望看到越南发展。

“任何‘中国’标签都必然会引起一些担忧，尽管我不会夸大这一点。越南人知道他们需要发展和基础设施，无论这些来自哪里，”他对美国之音说。