在白宫对面的拉斐特公园举行的记者会上，乌克兰总统泽连斯基（Volodymyr Zelenskyy）明确表示，美国的参与对任何俄乌和平协议而言“至关重要”。他指出：“美国若能成为安全保证的协调者与参与方，将是一大进步。”

美国总统特朗普（Donald Trump）则在社群平台Truth Social上表示，他与泽连斯基及欧洲领袖讨论了“由欧洲国家主导、美国协调的安全保证”构想。站在泽连斯基身边，特朗普也告诉记者：“我们将为乌克兰提供非常好的保护与安全。”但他并未进一步透露细节。

然而，这项构想立即在美国国会引起高度警觉。议员们质疑。是否意味着美国将在乌克兰部署地面部队？是否需要进一步供应武器？由谁来承担长期财政与军事成本？这些问题，在一个越来越排斥海外军事介入的国会中，成为争议焦点。

参议院多数党领袖图恩（John Thune）表示，参院“准备好”给予总统一切必要的经济手段，以迫使俄罗斯继续谈判。 “特朗普总统展现出为乌克兰和平不懈努力的决心，”图恩在社群平台X上发文表示。

参议院外交关系委员会主席里施（Jim Risch）与军事委员会主席威克（Roger Wicker）上月提出《PEACE法案》，计划设立新基金，让北约盟国资助美国武器转移至乌克兰，实际上是为特朗普提议的“欧洲负责出钱”做出立法铺路。

虽然大多数共和党人在会后沉默，但部分国会成员选择发声支持或质疑特朗普的政策路线。参议院外交委员会民主党首席议员沙欣（Jeanne Shaheen）表示：“我对特朗普总统承认，必须有美国主导的安全保证与持续援助感到鼓舞，但他也必须对俄罗斯总统普京（Vladimir Putin）采取强硬立场，否则国会将介入。”

沙欣还强调，任何和平协议都应以停火为前提，并纳入“被绑架的乌克兰儿童返还问题”。她同时呼吁通过她与共和党人葛兰姆（Lindsey Graham）提出的对俄制裁法案，以及遏制中国军援俄罗斯的相关立法。

另一方面，共和党籍参议员克鲁兹（Ted Cruz）呼吁特朗普，任何协议都必须让普京“明确失败”。 “普京不是我们的朋友，是我们的敌人，”克鲁兹在其节目中直言，“我们不希望敌人壮大，而是要让他们变弱。”

退役空军将军、众议员贝肯（Don Bacon）更表达对特朗普“偏袒普京、冷落泽连斯基”的不满，并警告若白宫强迫乌克兰接受不公平协议，他将与民主党合作推动国会对俄加码制裁。

尽管“美国优先”政策一向排斥海外干预，特朗普如今却一脚踏入和平仲裁角色。他甚至在会议中打电话给普京，并主动提出安排三方峰会：自己、泽连斯基与普京。外界解读为特朗普寻求在历史上留下“结束欧洲最大战争”的名号。

特朗普高级谈判代表威特科夫（Steve Witkoff）提出类似北约《第五条》的乌克兰保证机制，意即若乌克兰再遭攻击，美欧将共同防御。这一提议在北约内部获得部分支持，但在国会仍存疑虑。

共和党内部对此转变呈现裂痕。一方面，葛兰姆等人希望借谈判逼普京就范；另一方面，孤立主义者仍反对长期援助、驻军或安全保证。

目前国会正面临2026财政年度预算截止期，若未能通过12项年度拨款法案，将导致政府停摆。图恩领导的参议院正考虑采用临时拨款方式，继续资助政府运作，并在其中加入对乌克兰的经济与军事援助条款。

自2022年俄罗斯全面入侵乌克兰以来，美国国会已通过五项主要援助法案，总额超过1,280亿美元，其中约700亿为军事支出。尽管尚无议员公开支持俄罗斯，但保守派对援助金额表示不满。

随着国会秋季休会结束在即，双方将于9月重启预算协商，届时对乌政策也将再次成为焦点。