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特朗普解雇美联储理事库克引发宪政风暴 怎么回事?

26/08/2025 - 21:17


美国总统特朗普(Donald Trump)25日宣布以涉嫌房屋抵押贷款欺诈为由,解雇美联储理事库克(Lisa Cook),此举被美国主流媒体形容为“史无前例”,引发争议。库克随即强烈回应,称特朗普无权将她免职,并透过律师表示将对此提起诉讼。

特朗普在社交媒体Truth Social上发布一封写给库克的信件,宣布即刻解除其职务,理由是其“在金融事务中涉及欺诈,可能构成犯罪行为”,并称此举依据1913年《联邦储备法》与美国宪法第二条的总统职权。

对此,库克透过律师洛厄尔(Abbe Lowell)反驳称:“特朗普总统对库克的解职既缺乏事实依据,也没有法律授权,我们将对这一非法行动提起诉讼。”库克本人则表示:“我不会辞职,我将继续履行职责,支持美国经济。”

根据《联邦储备法》,总统只能“因故”解雇美联储理事,但该法律并未明确界定“因故”的具体内容。一般来说,这类“因故”通常指在任内的渎职或严重失职。

库克被指控的“贷款欺诈”事件发生于她担任理事之前,美国联邦住房金融署署长普尔特(Bill Pulte)上周指控,库克曾同时将密西根与乔治亚两处房产申报为“主要住宅”,即是主要居住地,以获取更优惠的利率。普尔特已向司法部提交刑事举报,美国司法部目前正在进行调查,但尚未提出任何指控。

此事件迅速升温为一场潜在的宪政危机。多名民主党议员痛批此举违宪且危险。参议员沃伦(Elizabeth Warren)严词谴责道:“特朗普这一行为是对《联邦储备法》的公然违反,必须在法院中被推翻。”

参议院少数党领袖舒默(Chuck Schumer)则形容,特朗普正玩弄“一场将美国经济根基,推向崩溃边缘的积木游戏”。他警告,若白宫成功将库克免职并安插亲信,美联储将失去其作为独立央行的地位,进而威胁到全体美国民众的储蓄与贷款利率。

库克现已委任律师,准备提起联邦诉讼,并可能将案件推至美国最高法院审理。根据今年5月美国最高法院的裁定,美联储属于“结构独特、具有历史传统的准私营机构”,不应受到总统随意干预。

库克2022年由时任总统拜登提名出任美联储理事,任期至2038年。她是美联储历史上首位非洲裔女性理事,具有永久投票权,参与制定基准利率政策。她曾公开批评特朗普的贸易政策可能损害美国生产力,并导致央行在不利经济环境下被迫升息,以遏制通胀。

若库克最终被成功解职,特朗普将获得一次重要提名机会,有望重塑理事会格局。目前美联储七位理事中已有两人由特朗普提名,分别为鲍曼(Michelle Bowman)与沃勒(Christopher Waller)。特朗普也已提名其经济顾问米兰(Stephen Miran)为新任理事。

特朗普对美联储的攻击并非首次。近月来,他频繁抨击美联储主席鲍尔(Jerome Powell)拒绝配合降息主张,甚至公开称鲍尔“愚蠢”,“该感到羞耻”。他亦曾多次要求鲍尔提前辞职。

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