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英国会辩论移民提高门槛 发言议员踊跃且一致支持维持BNO「5+1」

09/09/2025 - 08:43


英国有意把移民申请成为永久居民的居英年限由五年倍增至十年,引起早前透过英国国民(海外)签证(下称BNO)特别途径移英的港人忧虑,国会为此举行辩论,跨党派国会议员在辩论中一面倒地促请政府维持「5(年)+1(年)」的入籍及永居安排,强调这是英国对前殖民地上的港人的道德责任,一旦改变,既有损英国诚信,亦令为逃离中共逼害而来英国的港人面临困境,有违公义。回应的内政部国务大臣罗伟思(Alex Norris音译)拒绝表态是否会把BNO港人剔出提高门槛的计划,指一切须待年底公众谘询时方可揭晓,但亦认同港人社群对英国的贡献,并呼吁其选区选民多向他表达意见。

BNO「5+1」是英国因应北京政府在香港实施《港区国安法》而为持有BNO的港人特设的移英途径,由2021年1月底推出至今年6月,内政部已发出18.2万份签证,当中约92%获批者已抵达英国。他们留英五年後可提出申请,再居英一年後便可成为永久居民,简称BNO「5+1」计划。

受5月公布的新移民政策白皮书影响的在英港人和技术工人成功获得逾10万人在网上联署,国会遂按例於当地时间周一(8日)在西敏厅(Westminster Hall)就有关议题进行辩论。原订两小时的辩论由於发言议员非常踊跃,在限制每位议员的发言时间後,整个辩论仍延长至3小时,超过30位跨党派议员发言。

发起辩论的工党议员高斯博(Ben Goldsborough音译)开场时表示,香港实施国安法後,有很多学生被捕丶记者被囚丶反对派政客流亡,不少人更在批评中国政府後来了英国,若因延长申请永居年限而迫令他们回港,实在是难以想像。更有议员质问,现时被港府悬红通缉的在英港人是否会在政策更改後会被立即要求离开英国。

综合而言,发言议员均支持把BNO或技术工人豁免於新的移民改革计划中,即维持「5+1」的永居门槛。他们指出,持BNO来英港人对英国经济大有贡献,不单勤奋,且表现正面,而新的移民改革没有订明他们是否获得豁免,令他们大感忧虑,带来不稳定性和困扰,特别是一旦变成「10+1」,他们的子女能享有本地大学学费的年限会延长一倍,亦令他们在更长时间内不能领回强积金,不能投入英国经济。

议员:提高BNO永居门槛是背信弃义 反对派亦称港人应豁免

不少议员从英国的道义责任发言,当中,工党议员 Emily Darlington插话指出,BNO的全名是「British National (Overseas)」,(英国国民(海外)护照),这已反映港人就是英国的海外国民。另有议员指出,已来英的十多万BNO港人,他们是基於英国当时的承诺是来英五年後便可以申请永居,中途改变规则对他们极不公平,效果有如改革立法可以追溯,那必是恶法,亦令人质疑英国是否一个信守诚诺的国家。

支持移民的自由民主党,其议员Bobby Dean指出,当日推出 BNO签证计划时,中国政府曾警告港人不要轻信英国,假如现在把「5+1」改为「10+1」,便正中中国下怀,为中共大外宣提供材料。

有趣的是,扮演反对派角色的保守党,其议员林洁蒂(Katie Lam音译)发言时虽为白皮书的新移民措施辩护,指移民未必有贡献,并强调政策的公平性不单是对来英人士而言,亦要对英国人民公平。但她在被质问时补充,白皮书的建议不适用於BNO签证计划,因为那是基於特别原因而设立的路径,须作特别处理。

海外港人评论对辩论效用意见分歧

内政部负责回应的官员是昨日第一天履新丶负责边境安全及庇护的国务大臣罗伟思,他肯定移英港人的贡献,指他们在就业丶教育参与和社区投入方面均有很高水平,并以自己所属的诺定咸北选区为例加以说明。但他拒绝澄清港人是否包括在白皮书的新措施内,只是强调,政府会聆听在英港人社群的意见,亦会与外交部评估相关影响,详情会在年底的公众谘询中公布。

有关辩论引起在英港人社群关注,不少海外港人评论员均有收看并发表感想,对辩论能否反映BNO签证计划可获豁免意见分歧。当中,当年有份争取BNO签证计划的黄世泽认为,罗伟思没有明确表态是必然的,但当这府多议员一面倒地发言支持BNO签证计划维持「5+1」,英国政府应不会贸然改变,「你估英国政府傻㗎咩!」

不过,忧虑安排会变的天文台前高级科学主任胡宏俊在其YouTube频道指出,虽然辩论中的议员一面倒支持BNO「5+1」维持不变,但国会有650位议员,这「一面倒」有多真,值得深思。

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