据《华盛顿邮报》援引六位知情人士报导称,美国国务卿鲁比奥(Marco Rubio)私下向一位澳大利亚高官保证,五角大楼正在审查的包括向澳方提供核动力潜艇承诺的澳英美三边安全伙伴关系(AUKUS、又称奥库斯协议)不会被终止。
奥库斯协议“第一支柱”有关核潜艇合作的实现将使澳大利亚加入拥有这一强大武器平台的少数国家俱乐部。目前,只有六个国家拥有核潜艇,包括安理会五常和印度。澳大利亚政府估计,未来30年,该核潜艇计划的总成本预计在2680亿至3680亿澳元之间。
五角大楼今年开始审查奥库斯协议,引发了人们对特朗普政府可能放弃这一由拜登政府任内促成的项目的担忧。但据知情人士透露,两周前,兼任美国国家安全顾问的鲁比奥在华盛顿告诉澳大利亚副总理兼国防部长马尔斯(Richard Marles),这一潜艇合作项目将继续进行。
据多位上述知情人士透露,马尔斯此次访美旨在评估特朗普政府对奥库斯协议的支持,并为澳方希望在本月晚些时候举行的澳大利亚总理阿尔巴尼斯(Anthony Albanese)和特朗普(Donald Trump)总统之间的峰会奠定基础。
围绕奥库斯协议的部分不确定性源于美国战争部负责政策的副部长科尔比(Elbridge Colby)发起的官方审查,科尔比此前曾对奥库斯协议潜艇项目的可行性及实用性提出质疑。
今年2月,特朗普在白宫会见英国首相斯塔默(Keir Starmer)时,似乎并不知道奥库斯协议是什么。美国战争部长赫格塞思(Pete Hegseth)后来表示,特朗普“非常了解并支持”这项协议。特朗普还在6月的七国集团峰会上表达了对奥库斯协议的支持。
特朗普当时在斯塔默身旁说道:“我们正在推进这项协议”。特朗普政府的一位高官通过声明表示:“美国国务院正在与战争部密切合作,正值战争部审查奥库斯协议。我们仍致力于与澳大利亚携手合作,以巩固并推进美澳同盟”。
澳大利亚驻美大使馆拒绝置评。五角大楼和美国国务院均未发表评论。一位熟悉特朗普政府想法的国防专家说道,“基本上,给澳大利亚人的信息是:没问题的”。
赫格塞思仍需批准对奥库斯协议的正式审查报告,该报告将为特朗普政府的最终决策提供依据。多位知情人士介绍称,尽管该协议涉及的时间表可能会有微调,但供应潜艇的核心承诺似乎坚定不移。
奥库斯协议的“第二支柱”涉及澳英美共同开发先进技术。知情人士透露,当前计划将放弃对尖端技术的长期研究,转而开发可更快投入实战的先进武器,例如高超音速武器和自主无人机。上述国防专家指出:“核心思路是聚焦能快速部署于空中和水域的先进装备”。
本周,马尔斯宣布澳大利亚将斥资17亿澳元建造数十艘水下攻击航行器。他介绍称,这些匿踪、远程“幽灵鲨”无人潜航器将作为核动力潜艇的补充力量,计划于明年1月开始交付澳大利亚皇家海军。
奥库斯协议在美国国会获得了广泛支持,两党两院议员敦促特朗普政府保留该协议。他们中的代表团在访问澳大利亚后致信指,“关税和五角大楼对奥库斯协议的审查导致的我们(美澳)伙伴关系的紧张局势需要得到化解”。