芝加哥联邦当局上周进行了电子烟产品查获行动,在为期一周的执法行动中,没收了约470万未经授权的电子烟产品,价值约 8650 万美元,是美国历史上最大规模的查获案件,这些非法电子烟涉及未经FDA批准、标签不当以及商标侵权等。
这场突击查缉,不仅揭示了非法电子烟如何源源不绝地渗透美国市场,更揭开了一条由中国制造商、境内中介与黑市零售商组成的隐秘供应链。这条链条,正在悄然危害美国数以百万计青少年的健康。
根据路透社报道,中国深圳是美国最大的电子烟来源地。根据中国海关资料,2024年中国对美电子烟出口总额高达36亿美元,但美国海关仅录得3.33亿美元的电子烟进口值,出现超过90%的异常落差。
这不只是统计误差。根据路透社报道,在芝加哥奥黑尔国际机场附近,一家由金(Jay Kim)经营的小型报关行,成为中国电子烟业者进军美国的“秘密通道”。 2024年,该公司处理了60%的中国电子烟进口货运,并透过低报价格、错误分类与伪装包裹等方式,协助中国厂商逃避美国监管。
虽然金声称部分产品具FDA授权,但实际上,其公司代理的“Lost Mary”与“Geek Bar”等品牌,皆被FDA明文禁止进口。这些产品通常具有果味、糖果味等设计,专为吸引青少年而生。
“这些电子烟常被标示为‘玩具’、‘鞋子’或‘小电器’,企图避开我们的注意。”一位参与此次行动的FDA官员透露。根据FDA数据,自2020年以来,类似操作已成为中国非法电子烟的常见进口手法。
此外,所谓“港口轮流进货”(port shopping)策略亦在增加监管难度。当一批产品在某港口被查扣,走私商便将其转运至另一港口重试,期望最终成功通关。
美国CBP发言人表示,有不法分子利用这些货物运输非法货物,包括非法电子烟、合成压片类药物、前体化学品和相关吸毒用具。 ”
此次查缉并非单一行动,而是联邦政府针对电子烟黑市的多层次战略之一。FDA局长马卡里(Marty Makary)指出,截至2025年中旬,联邦已查获超过600万件非法电子烟产品,市值超过1.2亿美元。现阶段,仅有39种电子烟获FDA授权,其余皆属非法。
除查扣产品外,FDA亦向37家进口商发出通知函,指出其涉嫌提供虚假资料,要求30日内整改回应,否则将面临刑事处分。
众议院中共问题特设委员会主席穆勒纳尔(John Moolenaar)、民主党高级成员克里希纳穆提(Raja Krishnamoorthi),在今年5月就致信给国土安全部部长诺姆(Kristi Noem)、司法部长邦迪(Pam Bondi)和FDA代理局长,敦促特朗普政府对大量未经授权的中国制造电子烟,以及在美国的商业销售行为展开行动。克里希纳穆提也在2024年底,启动针对中国电子烟品牌的国会调查,关注其广告是否针对未成年人。
类似的立场也出现在地方。维吉尼亚州检察总长米亚雷斯(Jason Miyares)联合28州检察官,于2025年5月致函特朗普政府,呼吁强化边境查缉。他指出:“中国制电子烟对我们的孩子构成了直接威胁,维吉尼亚不会坐视不理。 ”
根据费尔法克斯郡2023年青少年调查,约9.2%的八、十、十二年级学生曾吸电子烟。当地健康促进协调员坎农(Carrie Cannon)表示:“尼古丁会干扰青少年脑部发育,影响注意力、学习与情绪,并可能加剧焦虑与忧郁症状。 ”