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港府拟引入中国年检制针对教师 须定期续牌才可执教 「爱国」议员亦忧虑

19/09/2025 - 10:09


港府拟改变教师注册后可基本终身执业的制度,引入类似中国内地的年检制,要求教师定期更新执业证,预计明年将进行修例。新措施引起包括建制派教育组织在内的人士忧虑,有注册教师更批评,新措施无助提升教与学质素,只会沦为又一钳制教师思想的工具;亦有评论指,新做法与国安有关,是要对教师做政治审查,确保爱国者才能任教。

港府拟改变教师注册后可基本终身执业的制度,引入类似中国内地的年检制,要求教师定期更新执业证,预计明年将进行修例。新措施引起包括建制派教育组织在内的人士忧虑,有注册教师更批评,新措施无助提升教与学质素,只会沦为又一钳制教师思想的工具;亦有评论指,新做法与国安有关,是要对教师做政治审查,确保爱国者才能任教。

特首李家超在新一份《施政报告》正文中,未有列出上述新安排,而是把有关内容收录在报告《附篇》有关教育和人才一体发展部分的教师专业发展之内。港府表示,正研究修订现行的《教育条例》,引入要定期更新执业证书的做法,但未有详情。

港府其后以消息人士表示,新措施是回应社会对教师现行一经注册,便能终身执业的质疑,亦是仿效其他专业界别和海外经验而作出。初步构思,将来会要求由幼稚园到中小学所有教师和有意执教者,在取得教育注册后,须再定期更新;更新时,当局会考虑申请人过往有没有刑事纪录和持续进修等因素作审批准则。教育局正咨询律政司意见,预计修例的草案将于2026年提交立法会审议。

各界均忧虑 有评论指是要清洗政府眼中的社运「元凶」

新政策引起教育界的疑虑,身为教协被迫解散後才成立的教育工作者工会主席,立法会议员朱国强昨(18日)在行政长官答问会上向李家超反映前线教师的担忧,他指出,近年教育局已对教师培训和言行操守等问题制定非常严格的要求,质疑是否还需要再改变现行的终身注册机制。有取得教师资格但长期未有任教的议员也担心,会因新修订而失去执教资格。

李家超回应时,未有透露新措施的细节,只表示,教师工作非常重要,会影响整个社会,教育局在修例前会充分考虑各界意见,确保香港的教育专业符合市民要求。

有不便透露身份的已注册教师对本台表示,定期更新执业证只是增加针对教师的政策工具,无助提升教与学质素。他忧虑,如教师注册与学校挂勾,教师需要经校方评核或评分才能续牌,会出现拉帮结派和奉承等腐败行为,影响教师专业和工作。

他表示,教育局在2019年的社会运动后,已引入《教师专业操守指引》,审查教师言行。在《港区国安法》后又设立举报机制,令很多资深教师因不堪压力而离职或移民,仍留在香港任教的老师已非常「听教听话」。他认为,再增加针对措施,实属多此一举,只会加重教师本已繁重的工作负担和压力。他相信,新做法可能是针对已移民的教师,剥夺他们回流后再执教的机会。

资深媒体人吴志森表示,北京和港府一直认为,在2019年的社会运动中,教育界是「教坏」年轻人的元凶之一,因此要不断加强对教育界的清洗。他引述数据指出新措施根本没有必要吊入,因为港府已可按《指引》以教师的思想和意识形态不予执业,例如有教师因在课堂播放官方港台节目,与学生探讨言论自由及香港独立等议题,被指专业失德而被除牌,成为三年来被除牌的 140人中的一员,可见现时已有工具对付「不听话」的教师。

他认为,今次港府再引入定期更新教师注册制度,是要对教育界做进一步的思想和政治审查,对「教坏」学生的老师斩草除根。他估计,当局未来可能要求教师续牌时接受访谈,确保他们是爱国者,才能续牌执教,结果是让新政策令香港「表里不一」的文化更加盛行,使说谎成为新常态。

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