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国际能源署:全球可再生能源增长放缓 主要原因是美国和中国

07/10/2025 - 09:52


法新社周二(10月7日)消息称,由于美国和中国政策变化,全球可再生能源发展正在放缓,导致到2030年将全球可再生能源装机容量提升三倍的目标难以实现。这一目标是在2023年迪拜联合国气候变化大会(COP28)上达成的最终协议中提出的。

国际能源署(IEA)在其最新年度报告中指出,到2030年,全球太阳能、风能、水力等可再生能源的总装机容量预计将达到2022年水平的2.6倍。这一预测比去年的预期低了5%,反映了自2024年10月以来,全球政策、监管和市场环境的变化。

该机构指出,导致增长预期下调的主要原因有两方面:一是美国计划提前取消联邦可再生能源税收优惠政策,以及其他监管方面的调整,使得IEA将对美国市场的增长预期下调近50%;二是中国将可再生能源电力采购从固定上网电价转向竞价机制,影响了项目的盈利能力,进而降低了对中国市场的增长预期。

IEA目前预计,到2030年,全球可再生能源总装机容量将增加约4600吉瓦(GW),相当于当前中国、欧盟和日本的总发电能力。相比之下,该机构在一年前的预测中认为2024至2030年之间可新增装机容量将超过5500吉瓦,实现“近三倍增长”。不过,IEA强调,这一调整在一定程度上被其他地区的积极发展所抵消,尤其是在印度、欧洲以及多数新兴市场和发展中国家,这些地区的增长前景被上调。

从地域分布来看,中国仍是全球可再生能源发展的领军者,但印度“有望成为全球第二大可再生能源增长市场”,其装机容量预计将在五年内增长2.5倍。在欧盟,受德国、西班牙、意大利和波兰等国带动,可再生能源的增长预测也略有上调。中东和北非地区的可再生能源发展预期也被上调了25%。

IEA预计,在未来五年内,全球新增可再生能源装机容量中,光伏太阳能将占到约80%,其次是风能、水电、生物能和地热能。地热能在美国、日本和印度尼西亚等关键市场的发展有望创下历史新高。与此同时,水电由于具备“抽水蓄能”等平衡电网的能力,也将获得更多关注。尽管供应链问题、成本上升以及审批延迟等因素仍然存在,IEA预计,到2030年,全球风电装机容量将实现近乎翻倍的增长。但海上风电的增长前景则出现回落,主要受美国等主要市场政策变化的影响。不过,IEA也提醒,必须增强电网的灵活性,以便更好地整合具有间歇性的可再生能源。预计到2030年,风能和太阳能等可再生能源将提供全球约30%的电力供应,是当前水平的两倍。

IEA指出,目前部分国家出现的电力“限发”情况以及电价转为负值(供大于求)等现象,表明电力系统缺乏足够的灵活性。对此,IEA建议加快部署智能电动车充电技术、灵活调配机制以及储能设施等解决方案。

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